Sentenza del 09/11/2018 n. 1477 - Comm. Trib. Reg. per la Liguria

Esito

La controversia

La società aveva restituito agli utenti l’IVA applicata sulla Tariffa di Igiene Ambientale in esecuzione di una sentenza del Tribunale di Genova passata in giudicato e aveva quindi chiesto all’Agenzia delle Entrate il rimborso dell’importo di 775,49 euro. L’Agenzia ha contestato il diritto al rimborso, sostenendo che la TIA avesse natura corrispettiva e fosse soggetta a IVA. La controversia riguardava anche la tempestività dell’istanza e l’efficacia del giudicato esterno formatosi su precedenti decisioni.

La decisione

La Commissione tributaria regionale ha respinto l’appello dell’Agenzia delle Entrate e confermato la sentenza di primo grado, che aveva accolto il ricorso della società. Ha riconosciuto la tempestività dell’istanza, il diritto della società a ottenere il rimborso dell’IVA restituita agli utenti e l’efficacia del giudicato esterno. Richiamando la sentenza delle Sezioni Unite della Cassazione n. 5078 del 15 marzo 2016, ha ribadito che la TIA non è soggetta a IVA. Le spese del giudizio, liquidate in 250 euro, sono state poste a carico dell’Agenzia delle Entrate.

Norme richiamate

• Art. 36 del D.Lgs. n. 546/1992

  È sufficiente una succinta esposizione dei motivi in fatto e in diritto.

  La sentenza tributaria può esporre in forma concisa i fatti e le ragioni giuridiche, purché siano comprensibili le motivazioni della decisione.

• Art. 132, comma 1, n. 4, c.p.c.

  Concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione.

  Il giudice non deve esaminare analiticamente ogni argomento delle parti, ma soltanto le questioni rilevanti e compatibili con la soluzione adottata.

• Art. 118 delle disposizioni di attuazione del c.p.c.

  Motivare concisamente la sentenza.

  È sufficiente una motivazione sintetica, purché consenta di comprendere il percorso logico e giuridico seguito dal giudice.

• Cassazione, Sezioni Unite, sentenza n. 5078 del 15 marzo 2016

  La TIA non è soggetta a IVA.

  La TIA ha natura tributaria e non costituisce il corrispettivo di una prestazione di servizi; pertanto l’IVA indebitamente applicata può essere oggetto di rimborso, ricorrendone i presupposti.

• Principio del giudicato esterno

  Una decisione definitiva resa in un altro giudizio può vincolare il giudice in una causa successiva quando riguarda la medesima questione giuridica rilevante.

• Principio della soccombenza

  La parte risultata perdente deve sostenere le spese del giudizio, salvo diversa motivata decisione.

Massime di principio

• La TIA, secondo l’orientamento definitivo richiamato dalla sentenza, non è soggetta a IVA perché ha natura tributaria e non corrispettiva.
• Chi abbia restituito agli utenti l’IVA indebitamente applicata sulla TIA può chiedere il rimborso all’amministrazione finanziaria, purché dimostri l’effettiva restituzione e rispetti i termini applicabili.
• Una sentenza definitiva che accerti l’illegittimità dell’IVA sulla TIA può costituire un presupposto rilevante per successive richieste di rimborso e può produrre effetti come giudicato esterno.
• In giudizio, la contestazione della natura corrispettiva della TIA difficilmente può essere accolta quando la controversia è regolata dal principio delle Sezioni Unite secondo cui la TIA non è soggetta a IVA.
• La parte che impugna una decisione deve confrontarsi con i precedenti vincolanti e con eventuali giudicati già formatisi; in caso contrario, l’impugnazione può essere respinta con addebito delle spese.