Regolamento (UE) 2017/788

Regolamento di esecuzione (UE) 2017/788 della Commissione: modifica del regolamento di esecuzione (UE) n. 1243/2014 sul FEAMP

Il regolamento interviene sul sistema di raccolta e trasmissione delle informazioni relative agli interventi finanziati dal Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP). La finalità dichiarata è migliorare la coerenza con le relazioni di attuazione previste dal regolamento (UE) n. 1303/2013, semplificare gli adempimenti degli Stati membri e chiarire il collegamento con il regolamento di esecuzione (UE) n. 1242/2014 sui dati cumulativi degli interventi.

Finalità e contesto della modifica

Il regolamento di esecuzione (UE) n. 1243/2014 imponeva agli Stati membri di registrare e trasmettere alla Commissione i dati necessari per il monitoraggio e la valutazione degli interventi finanziati nell'ambito della gestione concorrente del FEAMP. Tuttavia, i considerando evidenziano che tali dati venivano aggiornati al momento dell'approvazione e del completamento di ciascun intervento, mentre la relazione sui progressi compiuti nell'attuazione del programma operativo, ai sensi dell'articolo 50 del regolamento (UE) n. 1303/2013, è annuale. Questa asimmetria generava differenze di contenuto e oneri amministrativi non necessari.

Per questo motivo, il regolamento modifica il sistema di reporting in modo da renderlo più coerente e meno oneroso per gli Stati membri, allineando gli aggiornamenti alle scadenze annuali e ai modelli già previsti dal regolamento di esecuzione (UE) n. 1242/2014.

Ambito soggettivo e oggettivo

La disciplina riguarda gli Stati membri, quali soggetti tenuti alla registrazione e alla trasmissione dei dati alla Commissione. L'oggetto materiale è costituito dagli interventi selezionati per il finanziamento nell'ambito del programma operativo sostenuto dal FEAMP. Le informazioni da comunicare coprono dati amministrativi, finanziari e di esecuzione dell'intervento, con l'obiettivo di consentire monitoraggio e valutazione del sostegno pubblico.

Obbligo di trasmissione annuale dei dati

La modifica centrale riguarda l'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE) n. 1243/2014. La nuova formulazione stabilisce che l'elenco dei dati deve essere registrato e trasmesso alla Commissione entro il 31 marzo di ogni anno.

• La trasmissione deve avvenire conformemente ai modelli contenuti negli allegati del regolamento di esecuzione (UE) n. 1242/2014.
• L'obbligo riguarda ogni intervento selezionato per il finanziamento nell'ambito del programma operativo sostenuto dal FEAMP.

In sostanza, il sistema passa da un aggiornamento legato alla singola fase dell'intervento a un aggiornamento annuale, più coerente con la reportistica di attuazione.

Soppressione dell'articolo 3

Il regolamento sopprime l'articolo 3 del regolamento di esecuzione (UE) n. 1243/2014. La soppressione elimina la previsione che imponeva l'aggiornamento dei dati al momento dell'approvazione e del completamento di ciascun intervento, superata dal nuovo meccanismo annuale.

Coordinamento con il regolamento di esecuzione (UE) n. 1242/2014

Un obiettivo esplicito della modifica è chiarire che il regolamento di esecuzione (UE) n. 1243/2014 e il regolamento di esecuzione (UE) n. 1242/2014 riguardano gli stessi obblighi di comunicazione, ma sotto profili diversi e complementari. Il primo disciplina le informazioni che gli Stati membri devono inviare; il secondo fissa le norme per la presentazione dei dati cumulativi pertinenti sugli interventi. Il collegamento formale tra i due atti serve a evitare duplicazioni e incoerenze nella raccolta dei dati.

Contenuto degli allegati sostituiti

Gli allegati tecnici sono integralmente sostituiti e definiscono i campi informativi richiesti agli Stati membri.

Parte A - Informazioni di carattere amministrativo

La parte A riguarda l'identificazione dell'intervento e del beneficiario. I campi comprendono:

• CCI del programma operativo;
• identificativo unico dell'intervento;
• denominazione dell'intervento, se disponibile e se l'identificativo è un numero;
• numero della nave / numero del registro della flotta comunitaria, se pertinente;
• codice NUTS, con livello di default III;
• beneficiario;
• genere del beneficiario, se pertinente;
• dimensioni dell'impresa, se pertinente;
• stato di avanzamento dell'intervento.

Lo stato di avanzamento è codificato con valori numerici da 0 a 5, che distinguono tra interventi concessi ma non ancora spesi, interventi interrotti o abbandonati dopo esecuzione parziale, interventi eseguiti integralmente con pagamento totale o parziale e interventi in corso.

Parte B - Previsioni di spesa

La parte B contiene i dati previsionali di spesa, nella valuta applicabile all'intervento:

• costo totale ammissibile;
• costo pubblico totale ammissibile;
• sostegno del FEAMP;
• data di approvazione del documento che specifica le condizioni per il sostegno.

Parte C - Esecuzione finanziaria dell'intervento

La parte C riguarda i dati effettivi di esecuzione finanziaria, in euro:

• spesa totale ammissibile dichiarata dal beneficiario;
• spesa pubblica totale ammissibile corrispondente;
• spesa ammissibile nell'ambito del FEAMP;
• data del pagamento finale al beneficiario.

Parte D - Dati relativi all'esecuzione dell'intervento

La parte D include:

• misura in questione, mediante codice della misura;
• indicatore di output;
• dati relativi all'esecuzione dell'intervento;
• valore numerico dei dati di esecuzione.

È specificato che l'aggiornamento della parte D avviene solo due volte quando il campo 9 corrisponde ai codici 0 e 5.

Entrata in vigore ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Come atto regolamentare dell'Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.