Sentenza del 16/09/2019 n. 211 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'obbligo di pagare la tassa di concessione governativa su utenze telefoniche intestate a suo nome, ma attivate e utilizzate a sua insaputa da un soggetto che aveva commesso una truffa. La sentenza penale del Tribunale aveva accertato il reato e individuato il responsabile effettivo. Il ricorrente ha quindi sostenuto di non essere il reale utilizzatore né il soggetto che aveva richiesto o beneficiato delle utenze.

La decisione

Il ricorso è stato accolto. È stato ritenuto non obbligato al pagamento il soggetto che risultava soltanto formalmente intestatario delle utenze, quando sia stata accertata giudizialmente la sua estraneità e la sua qualità di vittima della truffa. L'obbligo tributario è stato ricondotto al soggetto che aveva effettivamente richiesto o utilizzato le utenze e aveva commesso il reato accertato in sede penale. L'avviso di accertamento nei confronti della vittima è stato quindi annullato o comunque dichiarato illegittimo.

Norme richiamate

• Disciplina della tassa di concessione governativa per l'uso di telefoni cellulari

  L'obbligo di pagamento deve essere riferito al soggetto effettivamente titolare o utilizzatore del servizio secondo il rapporto sostanziale, non necessariamente a chi risulti intestatario soltanto formalmente a causa di una frode.

• Principio di rilevanza del giudicato penale nel procedimento tributario

  L'accertamento contenuto nella sentenza penale, relativo all'esistenza della truffa, alla vittima e al responsabile, può costituire un elemento decisivo nel giudizio tributario per dimostrare l'estraneità del contribuente ai fatti posti a fondamento dell'imposta.

Massime di principio

• Chi risulta formalmente intestatario di un'utenza non è automaticamente obbligato al pagamento se dimostra che l'attivazione è avvenuta a sua insaputa mediante una frode.
• Una sentenza penale irrevocabile che accerta la truffa e individua il reale utilizzatore può essere utilizzata nel procedimento tributario per contestare l'avviso di accertamento.
• È fondamentale documentare tempestivamente la frode, presentare denuncia e produrre la sentenza penale, oltre a eventuali prove della mancata richiesta, disponibilità o utilizzazione delle utenze.
• L'Amministrazione deve imputare il tributo al soggetto cui è sostanzialmente riferibile il rapporto telefonico; non può gravare automaticamente sulla vittima solo perché il suo nome compare nei registri dell'operatore.
• In situazioni analoghe, il contribuente deve impugnare l'avviso entro i termini previsti e chiedere l'annullamento dimostrando la propria estraneità, poiché la sola affermazione di non aver utilizzato l'utenza potrebbe non essere sufficiente senza adeguato supporto probatorio.