L.R. Lazio 4/2022

Rendiconto generale della Regione Lazio per l’esercizio finanziario 2020

La legge approva il rendiconto consuntivo della Regione Lazio relativo all’esercizio 2020, fissando i dati contabili finali dell’ente. La disciplina ha natura eminentemente finanziaria e si applica al solo territorio regionale laziale, con effetti connessi alla chiusura dell’esercizio 2020 e alla successiva iscrizione dei risultati nel bilancio 2021-2023.

Riaccertamento dei residui attivi e passivi

In applicazione del d.lgs. n. 118/2011, la Regione procede al riaccertamento ordinario dei residui.

Per i residui attivi:

• sono eliminati dalle scritture contabili i crediti assolutamente inesigibili o insussistenti al 31 dicembre 2020 per euro 313.104.839,27;
• di tale importo, euro 134.526.048,26 derivano da esercizi pregressi e euro 178.578.791,01 dalla competenza 2020;
• i crediti non ancora esigibili relativi al 2020 sono reimputati al 2021 per euro 1.308.550.026,59.

Per i residui passivi:

• sono eliminati i debiti insussistenti al 31 dicembre 2020 per euro 265.194.922,94;
• di tale importo, euro 8.435.086,81 derivano da esercizi pregressi e euro 256.759.836,13 dalla competenza 2020;
• i debiti non ancora esigibili relativi al 2020 sono reimputati al 2021 per euro 1.622.447.754,35.

Entrate di competenza 2020

Le entrate accertate nell’esercizio 2020 ammontano a euro 23.375.228.143,26. Dopo il riaccertamento dei crediti non esigibili e di quelli inesigibili o insussistenti, le entrate accertate nette risultano pari a euro 21.888.099.325,66.

Del totale netto:

• sono state riscosse euro 19.958.289.218,91;
• restano da riscuotere euro 1.929.810.106,75.

La legge richiama le principali classificazioni del d.lgs. n. 118/2011 per i titoli di entrata, includendo entrate tributarie, trasferimenti, extratributarie, in conto capitale, da riduzione di attività finanziarie, da accensione di prestiti, anticipazioni da tesoriere/cassiere e partite di giro.

Spese di competenza 2020

Le spese impegnate nell’esercizio 2020 ammontano a euro 23.542.831.344,90. Dopo il riaccertamento dei debiti non esigibili e insussistenti, le spese impegnate nette risultano pari a euro 21.663.623.754,42.

Del totale netto:

• sono stati pagati euro 18.896.883.037,53;
• restano da pagare euro 2.766.740.716,89.

Sono richiamate le missioni di spesa previste dal d.lgs. n. 118/2011, dalla missione 1 alla missione 99.

Riepilogo della gestione di competenza

Dal confronto tra entrate e spese di competenza emerge:

• differenza al lordo del riaccertamento: - euro 167.603.201,64;
• differenza al netto del riaccertamento: euro 224.475.571,24.

Considerando anche il fondo pluriennale vincolato:

• fondo pluriennale vincolato in entrata: euro 717.364.648,46;
• fondo pluriennale vincolato di spesa: euro 699.382.943,87;
• risultato della gestione di competenza: euro 242.457.275,83.

Residui provenienti dal 2019 e precedenti e residui finali 2020

I residui attivi iniziali degli esercizi 2019 e precedenti sono pari a euro 4.391.647.549,92; tra questi:

• euro 134.526.048,26 sono eliminati per crediti assolutamente inesigibili o insussistenti;
• euro 2.399.010.014,62 risultano riscossi nel 2020;
• euro 1.858.111.487,04 restano da riscuotere al 31 dicembre 2020.

I residui passivi iniziali degli esercizi 2019 e precedenti sono pari a euro 4.171.182.423,22; tra questi:

• euro 8.435.086,81 sono eliminati per debiti insussistenti;
• euro 2.452.776.666,69 risultano pagati nel 2020;
• euro 1.709.970.669,72 restano da pagare al 31 dicembre 2020.

Alla chiusura dell’esercizio 2020 i residui sono quindi pari a:

• residui attivi totali: euro 3.787.921.593,79;
• residui passivi totali: euro 4.476.711.386,61.

Disponibilità di cassa

L’avanzo di cassa al 31 dicembre 2020 è determinato in euro 2.402.572.366,33. Il dato deriva dalla combinazione tra:

• avanzo di cassa al 31 dicembre 2019: euro 1.394.932.837,02;
• riscossioni 2020 in conto competenza: euro 19.958.289.218,91;
• riscossioni 2020 in conto residui: euro 2.399.010.014,62;
• pagamenti 2020 in conto competenza: euro 18.896.883.037,53;
• pagamenti 2020 in conto residui: euro 2.452.776.666,69.

Risultato di amministrazione e sua destinazione contabile

Il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2020 è pari a euro 1.014.399.629,64. La legge ne espone la composizione, distinguendo tra quota accantonata, vincolata e parte disponibile.

Tra gli accantonamenti figurano, in particolare:

• fondo crediti di dubbia esigibilità: euro 165.000.000,00;
• accantonamento residui perenti: euro 523.518.456,81;
• fondo anticipazioni di liquidità: euro 7.375.815.084,74;
• fondo perdite società partecipate: euro 4.299.664,00;
• fondo contenzioso: euro 62.726.431,84;
• altri accantonamenti: euro 177.000.000,00.

La parte vincolata comprende:

• vincoli derivanti da leggi e principi contabili: euro 52.701.873,03;
• vincoli derivanti da trasferimenti: euro 492.345.219,30;
• altri vincoli: euro 236.825.621,41.

La parte disponibile è negativa e determina un disavanzo complessivo di euro 8.075.832.721,49; al netto del fondo anticipazioni di liquidità, il disavanzo è pari a euro 700.017.636,75. La legge indica anche le componenti del disavanzo, incluso quello da ripianare ai sensi dell’art. 9, comma 5, del d.l. n. 78/2015 e quello originatosi nel 2020.

Il risultato di amministrazione e l’avanzo di cassa sono iscritti nel bilancio di previsione finanziario 2021-2023, per l’esercizio 2021, con le conseguenti variazioni di bilancio autorizzate secondo la normativa vigente.

Conto economico e stato patrimoniale

Il risultato economico dell’esercizio 2020 è negativo e pari a euro -108.738.178,19. La legge riporta il dettaglio delle componenti positive e negative della gestione, dei proventi e oneri finanziari, delle rettifiche di valore delle attività finanziarie, dei proventi e oneri straordinari e delle imposte.

La situazione patrimoniale al 31 dicembre 2020 è pari a euro 8.073.794.300,23 sia nell’attivo sia nel passivo.

Nell’attivo risultano, tra l’altro:

• immobilizzazioni immateriali, materiali e finanziarie per complessivi euro 1.625.763.779,72;
• attivo circolante per euro 6.050.501.656,93;
• ratei e risconti per euro 397.528.863,58.

Nel passivo risultano, tra l’altro:

• patrimonio netto negativo per euro -21.183.789.634,38;
• fondi per rischi e oneri per euro 244.026.095,84;
• debiti per euro 28.330.115.131,44;
• ratei e risconti e contributi agli investimenti per euro 683.442.707,33.

Approvazione finale ed efficacia temporale

Il provvedimento approva formalmente il rendiconto generale della Regione Lazio per l’anno finanziario 2020. L’atto entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio.

Obsolescenza pratica dell’atto

La legge è un atto di rendiconto riferito a un esercizio finanziario ormai concluso. Ha quindi rilevanza soprattutto storica e contabile; non disciplina situazioni attuali a carattere generale, ma conserva utilità solo per verifiche, ricostruzioni contabili e profili di bilancio collegati all’esercizio 2020 e agli effetti sul 2021.