Decreto ministeriale n. 334 del 23/12/2024

Rimodulazione della misura PNRR M2C2-I.4.2 trasporto rapido di massa

Il decreto rimodula la misura M2C2-I.4.2 del PNRR dedicata allo sviluppo del trasporto rapido di massa, aggiornando il D.M. 22 dicembre 2023, n. 345. L’intervento si fonda sul Regolamento (UE) 2021/241, sul PNRR approvato con decisione ECOFIN del 13 luglio 2021 e sulle disposizioni nazionali di governance e attuazione del PNRR, inclusa la disciplina del CUP e gli Operational Arrangements con la Commissione europea.

Base normativa e finalità

La rimodulazione è adottata per garantire il rispetto di target, milestone e obiettivi finanziari della misura PNRR, tenendo conto delle criticità emerse in fase attuativa e della necessità di riallocare le risorse in modo coerente con i tempi di completamento degli interventi. Il decreto richiama anche la legge n. 3/2003, art. 11, comma 2-bis, in materia di CUP, e la delibera CIPE n. 63/2020 sulla riforma del CUP.

Ambito della misura e quadro finanziario

La misura M2C2-I.4.2 dispone complessivamente di 3.600 milioni di euro, dei quali:

• 2.200 milioni destinati a nuovi interventi;
• 1.400 milioni destinati a interventi già finanziati a legislazione vigente.

Il decreto conferma il quadro del D.M. n. 448/2021, già modificato dal D.M. n. 345/2023 e dal decreto dirigenziale n. 258/2022 per gli aspetti relativi ai CUP.

Target e milestone PNRR richiamati

Il provvedimento richiama le milestone e i target della misura, con particolare attenzione alle scadenze di aggiudicazione e completamento:

• M2C2-24: notifica dell’aggiudicazione degli appalti per infrastrutture TRM entro il 31 dicembre 2023;
• M2C2-25: notifica dell’aggiudicazione degli appalti per materiale rotabile a zero emissioni e per il potenziamento di infrastrutture esistenti entro il 30 settembre 2024, per almeno 85 unità di materiale rotabile e almeno 5 interventi di potenziamento;
• M2C2-25bis: completamento di almeno 5 interventi di potenziamento entro il 30 giugno 2026;
• M2C2-25ter: fornitura di almeno 85 unità di materiale rotabile a zero emissioni entro il 30 giugno 2026;
• M2C2-26: realizzazione di almeno 231 km di infrastrutture, di cui almeno 96 km per sistemi metropolitani o tranviari e almeno 135 km per sistemi filoviari/BRT e impianti a fune, entro il 30 giugno 2026.

Interventi oggetto di rimodulazione o sostituzione

Il decreto interviene su più operazioni specifiche, con motivazioni diverse:

• per Milano, la Tramvia 7 Bausan-Villapizzone viene rimodulata, con contributo rideterminato in 14.324.340,38 euro e target effettivo aggiornato;
• sempre per Milano, l’intervento sulla linea tranviaria Termini-Venezia di Roma viene sostituito, su proposta del Comune, con il lotto Giureconsulti-Largo Cardinal Clemente Micara, ritenuto più compatibile con i tempi PNRR e con le interferenze con i cantieri giubilari;
• per Trieste, la cabinovia metropolitana Trieste-Porto Vecchio-Carso viene riconosciuta come finanziabile con risorse residue, dopo che l’Unità di Missione aveva evidenziato un esito negativo della VIncA livello II;
• per Napoli, vengono rimodulati sia il materiale rotabile della linea 1, ridotto a 3 elettrotreni, sia altri interventi tranviari e di deposito/officina, anche in funzione di economie e di esigenze del soggetto attuatore;
• per Palermo, la fornitura di tram è ridotta a 5 veicoli, con costo rideterminato in 21.997.800,00 euro;
• per Rimini, il 2° stralcio del "trasporto rapido costiero" (metro mare) è stralciato, restando comunque assicurato dal D.M. 185/2020;
• per Genova, il contributo PNRR del sistema degli assi di forza è rimodulato per utilizzare integralmente la disponibilità a legislazione vigente.

Assegnazione delle risorse statali complementari

Il decreto assegna, con riferimento alle risorse ex art. 1, comma 14, della legge n. 160/2019:

• 48.768.102,54 euro al Comune di Trieste;
• 21.675.659,62 euro al Comune di Milano.

L’attuazione richiede un successivo provvedimento dirigenziale di disimpegno delle somme precedentemente impegnate a favore del Comune di Padova e di nuovo impegno a favore di Trieste e Milano.

Anticipazione e procedure per gli interventi a legislazione vigente

Per gli interventi dell’Allegato 2 il decreto uniforma l’anticipazione riconosciuta agli enti beneficiari al 30%, allineando tali procedure a quelle previste per i nuovi interventi dell’Allegato 1. La scelta è espressamente finalizzata a rendere omogeneo il regime di finanziamento.

Risorse residue e spese del valutatore indipendente

Dopo la rimodulazione, risultano non allocate risorse per 1.143.995,00 euro a valere sull’Allegato 1. Il decreto stabilisce che tali risorse possono essere utilizzate per coprire le spese relative alla nomina e alle prestazioni del valutatore indipendente richiesto dagli Operational Arrangements per la verifica dei target M2C2-25bis, M2C2-25ter e M2C2-26.

Allegati aggiornati

Gli allegati 1 e 2 al decreto contengono il nuovo elenco aggiornato degli interventi, dei CUP, dei sistemi, della tipologia di intervento, dei target e dei finanziamenti PNRR assegnati. Il totale dell’Allegato 1 risulta pari a 2.198.856.005,00 euro; l’Allegato 2 riporta un totale di 1.400.000.000,00 euro.