Sentenza del 10/04/2015 n. 2120 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva l'illegittimità della cartella per la mancata preventiva notifica dell'avviso bonario e, in relazione alla notifica, contestava presumibilmente la validità o la decorrenza della notificazione. La controversia riguardava somme corrispondenti a imposte indicate nella dichiarazione dei redditi, ma non pagate tempestivamente.

La decisione

La contestazione è stata respinta. È stato affermato che l'Amministrazione non è obbligata a inviare l'avviso bonario quando il debito deriva direttamente dalla dichiarazione del contribuente e le somme iscritte a ruolo coincidono con quelle dichiarate e non versate. In tali casi, il semplice confronto tra dichiarazione e cartella consente di verificare la legittimità della riscossione. Quanto alla notifica, essa si considera perfezionata alla data risultante dall'avviso di ricevimento sottoscritto dal destinatario, da una delle persone abilitate o dal portiere dello stabile.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 602/1973, art. 26

  Disciplina la notificazione della cartella di pagamento. La notifica risulta perfezionata alla data indicata nell'avviso di ricevimento sottoscritto dal destinatario o da una persona autorizzata, compreso il portiere dello stabile nei casi previsti.

Massime di principio

• L'avviso bonario non è necessariamente obbligatorio quando la cartella riguarda imposte già dichiarate dal contribuente e rimaste semplicemente non pagate; in tale situazione l'Amministrazione può procedere direttamente alla riscossione.
• La corrispondenza tra gli importi dichiarati e quelli richiesti nella cartella costituisce un elemento rilevante per ritenere il debito certo e verificabile, senza necessità di una preventiva comunicazione di irregolarità.
• La mancata ricezione dell'avviso bonario, da sola, non rende illegittima la cartella se il contribuente conosceva già il debito attraverso la propria dichiarazione.
• Per contestare efficacemente la cartella occorre evidenziare errori concreti, come importi non coincidenti con la dichiarazione, pagamenti già effettuati, vizi della notifica o decadenza dei termini.
• Ai fini della notifica, l'avviso di ricevimento sottoscritto da un soggetto abilitato o dal portiere può essere sufficiente a dimostrare il perfezionamento della consegna, salvo specifiche contestazioni documentate.