Sentenza del 03/02/2016 n. 177 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana
Ici - Area destinata a verde pubblico dal piano regolatore generale - Assoggettamento all'Ici - Non sussiste.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa Corte di cassazione ha stabilito che il possesso dell'area non era assoggettabile all'ICI, poiché la destinazione urbanistica a verde pubblico attrezzato escludeva la possibilità concreta di edificazione privata. È stato quindi accolto il principio favorevole al contribuente e negata la debenza dell'imposta su tale area.
Esito
Favorevole al ricorrente
Prevale il privato
La controversia
L'area era compresa, secondo il piano regolatore generale, in una zona destinata a verde pubblico attrezzato. Tale destinazione impone un vincolo che preclude ai privati le trasformazioni del suolo riconducibili alla nozione tecnica di edificazione. Di conseguenza, l'area non poteva essere qualificata come area fabbricabile ai fini ICI.
Norme richiamate
Disciplina dell'Imposta comunale sugli immobili (ICI)
L'ICI è dovuta sulle aree fabbricabili, ma non sulle aree che, per effetto della destinazione urbanistica e dei vincoli esistenti, non possono essere concretamente edificate dal privato.
Piano regolatore generale
La destinazione a verde pubblico attrezzato, quando impedisce ogni trasformazione edificatoria privata, esclude la qualificazione dell'area come fabbricabile ai fini fiscali.
Sentenza della Corte di cassazione 25 marzo 2015, n. 5992
La Corte ha affermato che un'area destinata dal piano regolatore a verde pubblico attrezzato, soggetta a vincolo impeditivo dell'edificazione privata, non è assoggettabile all'ICI.
Massime di principio
- Ai fini dell'imposizione sulle aree fabbricabili, non è sufficiente che il terreno sia formalmente incluso in una zona urbanistica potenzialmente edificabile: occorre verificare la concreta possibilità di edificazione.
- Un vincolo urbanistico che impedisce integralmente al proprietario privato di edificare può escludere la qualificazione dell'area come fabbricabile e, quindi, l'applicazione dell'imposta.
- La destinazione a verde pubblico attrezzato va valutata insieme agli effetti effettivi del vincolo: se l'area è riservata a un uso pubblico e non può essere trasformata dal privato, il relativo possesso non è imponibile come area edificabile.
- In casi analoghi è necessario esaminare gli strumenti urbanistici, la natura del vincolo, la possibilità concreta di edificazione e l'eventuale esistenza di diritti o procedure che consentano al privato di realizzare interventi edilizi.
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