Circolare numero 59 del 20-05-2026

Riferimento normativo

La base normativa è l'art. 2, commi 31-35, della legge n. 92/2012 (ticket di licenziamento) e la sostituzione di ASpI con NASpI; la circolare interpreta l'applicazione ai detenuti impiegati da datori privati o non amministrazione penitenziaria.

Regola generale di debenza

Il ticket è dovuto quando la cessazione del rapporto a tempo indeterminato è riconducibile a cause ordinarie di risoluzione e ricade nella sfera di disponibilità del datore di lavoro, anche se il lavoratore è teoricamente titolare di NASpI.

Esenzioni per eventi esterni connessi allo status detentivo

Non è dovuto il ticket quando la cessazione deriva da eventi esterni ed estranei alla volontà delle parti e alla disponibilità del datore (es. revoca dell'ammissione al lavoro esterno da parte del magistrato di sorveglianza o del direttore dell'istituto): in questi casi la richiesta di pagamento non è coerente con la ratio dell'istituto.

Scarcerazione per fine pena e trasferimento

Per scarcerazione o trasferimento la non debenza non è automatica: il datore deve valutare concretamente la possibilità di prosecuzione del rapporto all'esterno o con soggetti controllati/partecipati; solo se comprovata l'impossibilità si esclude l'obbligo del ticket.

Verifiche INPS

L'INPS effettua verifiche amministrative e ispettive in ordine a quanto dichiarato dal datore di lavoro tramite i flussi Uniemens per accertare la fondatezza delle informazioni e l'eventuale esclusione dalla debeanza.

Codici Uniemens e istruzioni operative

Introdotti nuovi codici di tipo cessazione da utilizzare nel flusso Uniemens: "2B" per revoca ammissione al lavoro esterno (no ticket), "2C" per scarcerazione/trasferimento (no ticket quando giustificato) e "2F" per scarcerazione/trasferimento con volontà del datore di recedere (SI ticket). Per esporre il contributo va utilizzata la causale "M400" e indicato l'importo da pagare.

Onere probatorio a carico del datore

Il datore di lavoro deve documentare e comprovare, tramite i flussi e a disposizione dell'INPS, l'impossibilità di prosecuzione del rapporto o la circostanza che determina l'esclusione dal ticket.