Circolare numero 133 del 22-7-2002

Istituti di credito già aderenti all’ACRI: cessazione dell’esonero dal contributo DS

La circolare affronta il tema dell’obbligo contributivo per l’assicurazione contro la disoccupazione involontaria nei confronti degli istituti di credito già appartenenti al comparto ex ACRI. Essa chiarisce che, per effetto dei nuovi contratti collettivi applicati al personale, viene meno il presupposto della stabilità d’impiego e, quindi, non opera più il precedente regime di esonero dal versamento della contribuzione DS.

Premessa normativa e contrattuale

In precedenza, il personale delle casse di risparmio aderenti all’ACRI era escluso dall’obbligo contributivo per la disoccupazione involontaria in ragione di una disciplina contrattuale che garantiva la stabilità del rapporto di lavoro. La circolare richiama l’art. 40 del R.D.L. 4 ottobre 1935, n. 1827, secondo cui non sono soggetti all’assicurazione obbligatoria gli impiegati, agenti e operai ai quali sia garantita la stabilità d’impiego.

La nuova contrattazione collettiva ha modificato in modo sostanziale le ipotesi di cessazione del rapporto di lavoro:

• per i dirigenti, il CCNL 1° dicembre 2000 richiama l’art. 2118 c.c.;
• per quadri e personale delle aree professionali, il CCNL 11 luglio 1999 richiama l’art. 3 della legge n. 604/1966.

Secondo la giurisprudenza di legittimità richiamata dalla circolare, tali previsioni non sono sufficienti a conservare il requisito della stabilità d’impiego in senso tecnico.

Parere ministeriale e decorrenza dell’obbligo

La questione è stata sottoposta al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, che con nota n. 52865 del 10 giugno 2002 ha condiviso l’impostazione dell’Istituto. Il Ministero ha affermato che i nuovi regimi contrattuali per dirigenti e personale quadro-impiegatizio non consentono più di riconoscere la stabilità di impiego e ha individuato le date da cui decorre la revoca di tale stabilità:

• 1° dicembre 2000 per i dirigenti;
• 23 marzo 2001 per i quadri direttivi e per il personale delle aree professionali dalla 1ª alla 3ª.

Di conseguenza, gli istituti di credito già aderenti all’ACRI che applicano tali contratti sono tenuti al versamento del contributo DS:

• da dicembre 2000 per i dirigenti;
• da marzo 2001 per quadri e personale delle aree professionali.

Modalità operative sulle posizioni contributive

Le sedi INPS devono aggiornare le posizioni contributive contraddistinte dal C.S.C. 6.01.XX eliminando il codice di autorizzazione "1B", che indicava l’esonero dal versamento dei contributi DS. L’eliminazione va effettuata:

• dal 12/2000 per il personale dirigente;
• dal 03/2001 per quadri e personale delle aree professionali.

Dalle medesime date non deve più essere utilizzato il codice tipo contribuzione 10, che aveva il significato di lavoratori non soggetti al contributo per l’assicurazione contro la disoccupazione, in alternativa al codice di autorizzazione 1B.

Regolarizzazione dei periodi pregressi

Per la sistemazione dei periodi già trascorsi, i datori di lavoro devono procedere alla restituzione delle somme dovute a titolo di contributo DS attraverso il modello DM10/2. L’esposizione deve avvenire in uno dei righi in bianco dei quadri B-C, con:

• dicitura "VERS. CONTR. DS CASSE DI RISPARMIO";
• codice di nuova istituzione "M215".

La circolare precisa che non devono essere compilate le caselle relative a:

• numero dipendenti;
• numero giornate;
• retribuzioni.

Le regolarizzazioni devono essere effettuate entro il giorno 16 del terzo mese successivo all’emanazione della circolare. Quanto al trattamento sanzionatorio per i periodi pregressi, la circolare segnala che sono in corso ulteriori approfondimenti.

Istruzioni contabili

Per la rilevazione contabile del contributo associato al codice M215, la procedura di ripartizione dei modelli DM10/2 imputa gli importi ai seguenti conti già esistenti:

• PTN 21/10, per il contributo ordinario di competenza degli anni precedenti;
• PTN 21/70, per il contributo ordinario di competenza dell’anno in corso;
• GTU 21/10, per il contributo dello 0,30% ai sensi dell’art. 25 della legge n. 845/1978 di competenza degli anni precedenti;
• GTU 21/70, per il contributo dello 0,30% di competenza dell’anno in corso.

La circolare chiude con l’istruzione contabile generale, rinviando all’automatismo di imputazione collegato al codice M215 e alla distinzione tra competenze pregresse e competenze dell’anno in corso.