Direttiva 2024/1986

Direttiva delegata (UE) 2024/1986: zona a lettura ottica del documento di viaggio provvisorio dell’UE

La direttiva delegata (UE) 2024/1986 interviene in modo puntuale sulla direttiva (UE) 2019/997, che disciplina il documento di viaggio provvisorio dell’UE (ETD UE) rilasciato ai cittadini non rappresentati in paesi terzi. Il considerando evidenzia l’esigenza di mantenere il modello uniforme in linea con i progressi tecnici e con le norme internazionali ICAO, in particolare per i documenti di viaggio provvisori su foglio singolo.

Oggetto della modifica

La modifica riguarda esclusivamente il punto 10 dell’allegato II della direttiva (UE) 2019/997, cioè la disciplina della zona a lettura ottica dell’adesivo uniforme ETD UE. La logica dell’intervento è tecnica: aggiornare il codice identificativo del documento nella zona a lettura ottica per allinearlo agli standard internazionali e garantire la compatibilità con i controlli alle frontiere esterne.

Contenuto normativo della modifica

La nuova formulazione dell’allegato II stabilisce che:

• l’adesivo uniforme ETD UE deve contenere informazioni a lettura ottica conformi al documento ICAO 9303, necessarie a facilitare i controlli alle frontiere esterne;
• le lettere maiuscole "PU" devono essere utilizzate come primi due caratteri della zona a lettura ottica per designare il documento come documento di viaggio provvisorio dell’UE;
• nella zona a lettura ottica deve figurare un testo stampato, visibile nella stampa di fondo, con la dicitura "Unione europea" in tutte le lingue ufficiali dell’Unione;
• tale testo non deve compromettere le caratteristiche tecniche della zona a lettura ottica né la sua leggibilità.

Contesto tecnico e finalità

I considerando spiegano che, al momento dell’adozione della direttiva (UE) 2019/997, le norme ICAO non contenevano una regola specifica sui primi due caratteri della zona a lettura ottica per i documenti di viaggio provvisori. Successivamente, nella riunione del gruppo Facilitazioni ICAO del 26 febbraio-1 marzo 2024, è stato approvato l’uso di "PU" per i documenti di viaggio provvisori su foglio singolo. La direttiva delegata recepisce dunque tale aggiornamento tecnico per evitare disallineamenti tra diritto UE e standard internazionali.

Recepimento, pubblicazione e applicazione

La direttiva impone agli Stati membri di adottare e pubblicare le misure necessarie entro il 9 dicembre 2024. Le disposizioni nazionali devono essere applicate dal 9 dicembre 2025. È previsto il consueto obbligo di notifica alla Commissione del testo delle misure di recepimento e delle disposizioni fondamentali di diritto interno adottate nel settore interessato. Le misure nazionali devono inoltre contenere un riferimento alla direttiva o esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale, secondo le modalità stabilite dallo Stato membro.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri.

Implicazioni pratiche

Per gli operatori coinvolti nella produzione o verifica documentale, la modifica è rilevante perché aggiorna un elemento identificativo della zona a lettura ottica dell’ETD UE. Per i professionisti che assistono amministrazioni o soggetti che operano in materia consolare e documentale, il punto centrale è il coordinamento tra il modello uniforme UE e le prescrizioni tecniche ICAO, nonché la verifica del tempestivo adeguamento della normativa nazionale entro il termine di recepimento.