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Decreto dirigenziale n. 1 del 01/02/2023

Equiparazione ad aeromobili di Stato (ai sensi dell’art.746 CdN) di velivoli a pilotaggio remoto del Comune di Genova - Direzione di Polizia Locale - utilizzati per il perseguimento di attività d’interesse e di sicurezza pubblici.

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti1

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
In breve

Il decreto riconosce, ai sensi dell'art. 746 del Codice della Navigazione, l'equiparazione ad aeromobile di Stato per tre aeromobili a pilotaggio remoto (APR) in uso alla Polizia locale di Genova. Il riconoscimento opera dal 6 dicembre 2022 ed è limitato all'effettivo impiego degli aeromobili per le finalità pubbliche indicate nell'istanza, con cessazione automatica al venir meno di tale utilizzo. L'atto si inserisce nel quadro normativo nazionale ed europeo in materia di aeromobili di Stato e UAS, richiamando la disciplina del trasporto aereo di Stato e i regolamenti UE applicabili, nonché il regolamento ENAC UAS-IT per i casi non coperti da specifiche regolamentazioni statali.

Riconoscimento dell'equiparazione ad aeromobile di Stato di alcuni APR in uso alla Polizia locale di Genova

Riconoscimento dell'equiparazione ad aeromobile di Stato per APR della Polizia locale di Genova

Il decreto riconosce l'equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell'articolo 746 del Codice della Navigazione, per alcuni aeromobili a pilotaggio remoto in uso alla Polizia locale di Genova. L'atto si colloca nel quadro della disciplina nazionale ed europea sugli aeromobili di Stato e sugli UAS, richiamando la direttiva PCM 23 settembre 2011, il Regolamento (UE) 2018/1139, il Regolamento di esecuzione (UE) 2019/947, il regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021 e il Regolamento di esecuzione (UE) 2022/425.

Presupposti normativi e finalità

Il provvedimento prende atto che le disposizioni europee non si applicano agli aeromobili impiegati in operazioni militari, doganali, di polizia, di ricerca e soccorso, antincendio, guardia di frontiera e costiera o attività analoghe svolte sotto il controllo e la responsabilità di uno Stato membro nell'interesse pubblico. In tale cornice, il regolamento ENAC UAS-IT disciplina i requisiti applicabili agli UAS privati o di Stato quando non esistano speciali regolamentazioni emesse dalle amministrazioni competenti ai sensi dell'articolo 748 del Codice della Navigazione.

Istanza e aeromobili interessati

La Polizia locale di Genova, operatore riconosciuto da ENAC, ha presentato istanza per ottenere il riconoscimento dell'equiparazione ad aeromobili di Stato per tre APR di propria proprietà:

  • DJI Mini 2, identificativo D-FLIGHT ITA-2012390;
  • DJI Mini 3 pro, identificativo D-FLIGHT ITA-2573263;
  • DJI Mavic 2 zoom, identificativo D-FLIGHT ITA-9619456.

L'istanza evidenzia che tali mezzi sono impiegati nell'ambito di un gruppo di lavoro denominato "Unità Droni", istituito dal gennaio 2021, con personale abilitato al volo secondo la normativa europea e nazionale e periodicamente formato e aggiornato.

Attività istituzionali dichiarate

Gli APR vengono utilizzati, secondo quanto riportato in premessa, per una pluralità di funzioni pubbliche, tra cui:

  • attività di polizia giudiziaria, sia d'iniziativa sia delegata dalla Procura della Repubblica, per l'accertamento e la repressione di illeciti penali;
  • attività di pubblica sicurezza ai sensi della legge n. 65 del 1986;
  • vigilanza sullo stato di manutenzione e conservazione di beni immobili pubblici o di interesse pubblico e privati, con particolare attenzione a situazioni di pericolo per l'incolumità pubblica o di rischio crollo;
  • supporto a operazioni di ricerca e soccorso in caso di pubbliche calamità o per persone disperse in zone disagiate;
  • prevenzione e contrasto di illeciti ambientali;
  • soccorso in pubblici e privati infortuni e ricerca di persone scomparse;
  • rilievo di sinistri stradali, monitoraggio del traffico e dei nodi viari critici;
  • prevenzione e contrasto di illeciti in materia di stupefacenti;
  • prevenzione del degrado urbano e repressione di fenomeni di devianza e criminalità urbana;
  • vigilanza sulla sicurezza e integrità del patrimonio pubblico e privato;
  • attività di safety e security in occasione di eventi pubblici.

Dispositivo

Con l'articolo 1 il decreto riconosce, a decorrere dal 6 dicembre 2022, l'equiparazione ad aeromobile di Stato ai sensi dell'articolo 746 del Codice della Navigazione per i tre APR indicati in tabella. Il riconoscimento è espressamente limitato all'effettiva utilizzazione degli aeromobili per le finalità pubbliche della Polizia locale di Genova richiamate in premessa.

Cessazione del riconoscimento

L'articolo 2 stabilisce che l'equiparazione cessa di essere riconosciuta per ciascun aeromobile qualora venga meno il suo impiego per le finalità pubbliche indicate nel decreto. Il provvedimento, quindi, ha natura funzionale e condizionata all'uso istituzionale effettivo dei mezzi.

Pubblicazione

Il decreto dispone la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.

Punti principali

Quadro normativo richiamato

Il decreto si fonda sull'art. 746 del Codice della Navigazione, sulla direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 settembre 2011 in materia di trasporto aereo di Stato, sul Regolamento (UE) 2018/1139, sul Regolamento di esecuzione (UE) 2019/947, sul regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021 e sulla modifica introdotta dal Regolamento di esecuzione (UE) 2022/425.

Richiesta della Polizia locale di Genova

La Polizia locale di Genova, operatore riconosciuto da ENAC, ha chiesto il riconoscimento dell'equiparazione ad aeromobili di Stato per tre APR di proprietà: DJI Mini 2, DJI Mini 3 pro e DJI Mavic 2 zoom, identificati con i rispettivi codici D-FLIGHT indicati nel decreto. L'istanza è motivata dall'uso degli APR per attività di polizia giudiziaria, pubblica sicurezza, controllo di beni pubblici e privati, soccorso, rilievi di sinistri, contrasto a illeciti ambientali e in materia di stupefacenti, prevenzione del degrado urbano e safety/security per eventi pubblici.

Valutazione del Ministero

Il MIT rileva che gli aeromobili sono destinati a un servizio di Stato non commerciale ed esclusivo e ritiene sussistenti i presupposti per il riconoscimento dell'equiparazione, con efficacia dalla data di ricezione dell'istanza. Il riconoscimento è comunque revocabile/cessabile se gli aeromobili non vengono più impiegati per le finalità pubbliche indicate.

Effetti del decreto

L'equiparazione ad aeromobile di Stato è riconosciuta solo in relazione all'effettivo utilizzo degli APR per le finalità istituzionali della Polizia locale di Genova. Se tale utilizzo viene meno, il riconoscimento cessa per i singoli aeromobili interessati.

Come è indicizzato

Materieaviazione civilesicurezza stradalepubblica sicurezzamotorizzazione

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