Decreto dirigenziale n. 4 del 06/02/2023

Riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobile di Stato per APR della Polizia municipale di Pisa

Il decreto del Direttore generale per gli aeroporti, il trasporto aereo e i servizi satellitari riconosce l’equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’art. 746 del Codice della navigazione, per tre aeromobili a pilotaggio remoto in dotazione alla Polizia municipale di Pisa. Il provvedimento si colloca nel quadro della disciplina nazionale ed europea sugli aeromobili senza equipaggio e sulla categoria degli aeromobili impiegati per attività di Stato o comunque svolte sotto il controllo e la responsabilità di un’autorità pubblica.

Base normativa e presupposti del provvedimento

Nelle premesse vengono richiamati:

• il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, e in particolare l’art. 746 del Codice della navigazione;
• la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 23 settembre 2011 sul trasporto aereo di Stato;
• il Regolamento (UE) 2018/1139, art. 2, par. 3, lett. a), che esclude dall’ambito di applicazione alcuni aeromobili impiegati in attività militari, doganali, di polizia, ricerca e salvataggio, antincendio, guardia di frontiera e costiera o analoghe;
• il Regolamento di esecuzione (UE) 2019/947 sugli UAS, come modificato dal Regolamento (UE) 2022/425;
• il regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021, che disciplina i requisiti applicabili agli UAS privati o di Stato in assenza di specifica regolamentazione delle amministrazioni competenti.

Il decreto fonda il proprio esito sull’accertata sussistenza dei presupposti per il riconoscimento richiesto, ferma la possibilità di cessazione del beneficio in caso di venir meno dell’impiego per le finalità pubbliche dichiarate.

Istanza della Polizia municipale di Pisa e finalità di impiego

La Polizia municipale di Pisa ha presentato istanza con nota prot. n. 150325/2022 del 24 dicembre 2022, acquisita dal Ministero il 27 dicembre 2022 con prot. n. 8853. Nell’istanza ha rappresentato che gli APR sono utilizzati per attività istituzionali di interesse e sicurezza pubblici, tra cui:

• polizia giudiziaria, d’iniziativa e delegata dalla Procura della Repubblica;
• pubblica sicurezza ai sensi della legge n. 65/1986;
• vigilanza su beni immobili pubblici e privati, strade, edifici e opere pubbliche, soprattutto in caso di pericolo per l’incolumità pubblica o rischio crolli;
• fotogrammetria aerea;
• prevenzione e contrasto dell’abusivismo commerciale;
• prevenzione e repressione di illeciti ambientali;
• soccorso in infortuni, calamità e ricerca di persone scomparse in zone disagiate;
• rilievo di sinistri stradali, monitoraggio del traffico e dei nodi critici viari;
• contrasto agli illeciti in materia di stupefacenti;
• prevenzione del degrado urbano e della criminalità urbana;
• vigilanza sulla sicurezza e integrità del patrimonio pubblico e privato;
• attività di safety e security per eventi pubblici.

Elementi organizzativi e operativi rappresentati nell’istanza

L’istanza evidenzia che, dal maggio 2022, il corpo ha istituito un nucleo speciale denominato “Reparto Volo” per l’impiego dei dispositivi a pilotaggio remoto. Il personale addetto risulta in possesso delle abilitazioni previste dalla normativa europea e nazionale, costantemente aggiornato e formato, oltre ad avere maturato un’esperienza operativa ritenuta adeguata al corretto e sicuro impiego dei mezzi.

Aeromobili interessati dal riconoscimento

Il riconoscimento riguarda tre droni di proprietà della Polizia municipale di Pisa:

• DJI Mavic 2 Pro/MC, seriale 163CJ1DR0A76SC, D-FLIGHT ITA-8883101;
• DJI Mavic 2 Advanced Enterprise/MC, seriale 4GCCK6QR0B0P73, D-FLIGHT ITA-4545836;
• DJI Mavic Mini 3 Pro/MC, seriale 1581F4XFC2288007EJBJ, D-FLIGHT ITA-2167164.

Contenuto dispositivo

L’art. 1 stabilisce che, dal 27 dicembre 2022, i tre aeromobili sono equiparati ad aeromobile di Stato ai sensi dell’art. 746 del Codice della navigazione. Il comma 2 precisa che l’equiparazione opera solo nei limiti dell’effettivo utilizzo degli aeromobili per le finalità pubbliche della Polizia municipale di Pisa indicate in premessa.

Cessazione dell’equiparazione e pubblicazione

L’art. 2 prevede che l’equiparazione cessa per ciascun aeromobile qualora venga meno l’utilizzazione per le finalità pubbliche richiamate. Il decreto dispone inoltre la pubblicazione sul sito istituzionale del MIT.