Regolamento (UE) 2020/1155

Riporto di quantitativi ai contingenti di pesca 2020

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1155 della Commissione attua la flessibilità prevista dall’articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 847/96, consentendo di aggiungere ai contingenti di pesca del 2020 alcuni quantitativi non utilizzati nel 2019. La misura si colloca nel quadro dei regolamenti annuali sulle possibilità di pesca e si fonda sulla verifica, da parte della Commissione, dell’ammissibilità dei riporti richiesti e dello stato di sfruttamento degli stock interessati.

Base giuridica e contesto

La Commissione richiama il regolamento (CE) n. 847/96, che introduce condizioni complementari per la gestione annuale dei TAC e dei contingenti, e in particolare l’articolo 4, paragrafo 2. I considerando precisano che gli Stati membri possono chiedere il riporto entro il 31 ottobre dell’anno di applicazione del contingente e fino al limite del 10 % del contingente assegnato. Il regolamento si collega ai regolamenti del Consiglio che fissano le possibilità di pesca per il 2019 e il 2020, tra cui i regolamenti (UE) 2018/2025, (UE) 2019/1838, (UE) 2019/2236 e (UE) 2020/123.

Ambito applicativo

Il provvedimento riguarda gli Stati membri che hanno presentato tempestivamente richiesta di riporto per gli stock elencati nell’allegato. L’effetto normativo consiste nell’incrementare, per il 2020, i contingenti già fissati dai regolamenti citati, nei soli casi riportati nell’allegato. La disciplina opera nell’ambito della politica comune della pesca e concerne stock e zone di pesca specificamente identificati per codice stock, specie e area geografica.

Regola generale di incremento dei contingenti

L’articolo 1 stabilisce che i contingenti di pesca fissati per il 2020 dai regolamenti richiamati sono maggiorati secondo quanto indicato nell’allegato. In pratica, l’allegato contiene per ciascuno Stato membro e ciascun stock i quantitativi da trasferire dal 2019 al 2020. Le tabelle riportano anche le catture 2019 e la percentuale del contingente finale utilizzata, consentendo di verificare la misura del riporto.

Verifiche di ammissibilità e limiti sostanziali

La Commissione afferma di aver valutato l’ammissibilità dei riporti richiesti e lo stato di sfruttamento degli stock prima di autorizzarli. I quantitativi riportati sono quindi circoscritti a quelli compatibili con il sistema di flessibilità annuale del regolamento (CE) n. 847/96 e con la tutela degli stock interessati.

Esclusioni e deroghe rilevanti

Per gli stock elencati nell’allegato è esclusa la flessibilità interannuale prevista dall’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013. Il motivo esplicito è evitare un’eccessiva flessibilità che potrebbe compromettere lo sfruttamento razionale e responsabile delle risorse biologiche marine e gli obiettivi della politica comune della pesca.

Un’ulteriore precisazione riguarda il meccanismo di scambio di contingenti previsto dall’articolo 8 del regolamento (UE) 2019/124 per gli Stati membri che non dispongono di un contingente per determinate catture accessorie. I quantitativi prelevati da questo pool non possono essere riportati all’anno successivo. Per i Paesi Bassi, con riferimento al merluzzo bianco COD/7XAD34, il regolamento esclude il riporto dei quantitativi non utilizzati derivanti da tale meccanismo; resta possibile soltanto il riporto fino al 10 % del quantitativo ottenuto tramite il trasferimento di 0,102 tonnellate effettuato con il regolamento di esecuzione (UE) 2019/1704.

Contenuto dell’allegato

L’allegato è il cuore operativo del regolamento. Per ciascuno Stato membro interessato sono indicati:

• il codice paese e il codice stock;
• la specie e la denominazione della zona;
• il contingente finale 2019;
• le catture 2019;
• eventuali catture soggette a condizioni speciali;
• la percentuale di utilizzo del contingente;
• il quantitativo riportato in tonnellate.

Tra le specie interessate figurano, a titolo esemplificativo, rana pescatrice, merluzzo bianco, eglefino, aringa, nasello, suri/sugarelli, lepidorombi, sgombro, scampo, passera di mare, merluzzo carbonaro, sogliola, spratto, melù e merlano, con riferimento a diverse zone CIEM e sottodivisioni. L’allegato evidenzia anche i casi in cui il riporto è influenzato da condizioni speciali o da limiti specifici per singolo stock.

Entrata in vigore

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto di esecuzione, è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e vincolante in tutti i suoi elementi.