Circolare numero 136 del 19-09-2013

Convenzione INPS-A.L.D.E.P.I. per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare illustra l’applicazione della convenzione sottoscritta il 18 giugno 2013 tra INPS e A.L.D.E.P.I. per la riscossione dei contributi associativi mediante trattenuta sulle prestazioni previdenziali e di sostegno al reddito. Il documento definisce i soggetti interessati, le regole per la delega, le percentuali di contribuzione, gli adempimenti operativi e contabili, nonché la durata del rapporto convenzionale e le relative clausole di responsabilità.

Ambito soggettivo e prestazioni interessate

Possono aderire alla trattenuta i beneficiari di:

• trattamenti previdenziali di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione ordinaria;
• disoccupazione ASpI, Mini ASpI e Mini ASpI 2012;
• disoccupazione speciale;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

La trattenuta è finalizzata al versamento dei contributi associativi a favore della A.L.D.E.P.I. e opera sulle prestazioni indicate dalla circolare.

Delega: forma, validità ed effetti

La trattenuta può essere effettuata solo previo rilascio di una delega inserita nel modello INPS di domanda della prestazione. La delega deve essere sottoscritta dal lavoratore e deve recare il timbro dell’Organizzazione e la firma del legale rappresentante.

La delega è inefficace nei seguenti casi:

• se non è contenuta nel modello di domanda INPS;
• se manca la sottoscrizione del lavoratore;
• se mancano il timbro e la firma del legale rappresentante dell’Organizzazione.

Il codice identificativo della A.L.D.E.P.I. è 5001. La delega esaurisce i propri effetti con il pagamento della prestazione richiesta.

Misura del contributo associativo

Il contributo deve essere indicato espressamente nell’atto di delega, in misura percentuale rispetto alla prestazione previdenziale e in misura uniforme per tutti gli iscritti all’Organizzazione.

Le percentuali comunicate dalla A.L.D.E.P.I. sono le seguenti:

• 3% sull’indennità di disoccupazione Mini ASpI e Mini ASpI 2012;
• 0,50% su CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• 1% sui restanti trattamenti, e in particolare su CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, indennità di disoccupazione ASpI, trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

Adempimenti nei casi di pagamento diretto e conservazione della documentazione

Nel caso di pagamento diretto da parte dell’INPS dei trattamenti di integrazione salariale, il datore di lavoro deve comunicare all’Istituto, contestualmente agli elenchi, i dati delle deleghe rilasciate da ciascun lavoratore, comprensivi dell’autorizzazione a effettuare le ritenute previste dall’art. 18 della legge n. 223/1991.

La documentazione relativa alle deleghe, così come eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata presso il datore di lavoro ai sensi e per gli effetti dell’art. 18, terzo comma, della legge n. 223/1991.

Revoca della delega e contestazioni

Per le prestazioni la cui domanda produce effetti per periodi superiori all’anno, è possibile revocare o presentare una nuova delega entro il 20 ottobre dell’anno precedente a quello per cui si intende revocare o modificare la delega.

Se l’INPS riceve una comunicazione del lavoratore che manifesta la volontà di revocare la delega, la struttura competente deve procedere quanto prima all’acquisizione della revoca.

In caso di contestazione sull’effettivo rilascio della delega, comunicata dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati:

• l’INPS cessa di operare le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione;
• l’Organizzazione sindacale restituisce le somme indebitamente ricevute ai lavoratori interessati.

In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’Organizzazione deve restituire al lavoratore le somme già trattenute a titolo di contributo associativo.

Versamenti, costi e rapporti economici

Le strutture territoriali INPS che liquidano le prestazioni devono effettuare i versamenti alla A.L.D.E.P.I. entro il mese successivo a quello del pagamento della prestazione, senza gravami di interessi e al netto delle spese previste dall’art. 7 della convenzione.

L’Organizzazione si impegna a corrispondere all’INPS un costo del servizio pari a 0,74 euro per singola delega. L’eventuale variazione annuale dei costi viene comunicata con raccomandata A/R o PEC; a seguito di tale comunicazione, la A.L.D.E.P.I. può recedere entro 60 giorni.

I versamenti devono essere eseguiti sul conto corrente che sarà comunicato con successivo messaggio, completo di codice IBAN.

Durata della convenzione, rinnovo, disdetta e responsabilità

La convenzione ha validità triennale con decorrenza dalla data di sottoscrizione. La richiesta di rinnovo deve pervenire almeno 90 giorni prima della scadenza.

In caso di giusta causa, ciascuna parte può disdire la convenzione con preavviso di almeno sei mesi.

La circolare precisa inoltre che:

• dall’applicazione della convenzione non devono derivare oneri aggiuntivi per l’INPS;
• l’Istituto resta estraneo al rapporto associativo tra il lavoratore e la A.L.D.E.P.I. e alle vicende connesse;
• l’INPS è sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, anche in caso di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto della stessa da parte di creditori della struttura nazionale dell’Organizzazione, inclusi pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

Controversie e obblighi di rimborso

Nelle controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, l’Organizzazione che risulti soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata.

L’Organizzazione stipulante si impegna inoltre a rimborsare all’INPS le spese sostenute in caso di controversie giudiziarie derivanti dall’applicazione della convenzione, dietro semplice presentazione di nota specifica.

Istruzioni procedurali e contabili

Ai fini della rilevazione contabile dei contributi associativi e dei conseguenti versamenti alla A.L.D.E.P.I. sono istituiti i seguenti conti:

• GPA25364, per l’imputazione dei contributi associativi trattenuti sulle prestazioni economiche temporanee;
• GPA35364, per l’accreditamento alla A.L.D.E.P.I. dei contributi associativi;
• GPA11364, per la rilevazione del debito verso la A.L.D.E.P.I.

I pagamenti a favore dell’Organizzazione devono essere imputati in DARE del conto GPA11364; l’eventuale saldo a fine esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio.

Gli importi relativi al rimborso delle spese per il servizio di esazione devono essere imputati al conto GPA24042, già esistente.

Per le ulteriori istruzioni procedurali e contabili relative alla definizione dei rapporti finanziari con la A.L.D.E.P.I. si rinvia alle disposizioni contenute nel punto 3 della circolare n. 167 del 7 luglio 1992.