Direttiva 2000/23

Proroga del riconoscimento provvisorio di zone protette per Erwinia amylovora

La direttiva 2000/23/CE della Commissione interviene nel quadro della disciplina fitosanitaria dell’Unione, modificando la direttiva 92/76/CEE relativa al riconoscimento di zone protette esposte a particolari rischi. L’obiettivo è prorogare in via eccezionale il riconoscimento provvisorio di alcune zone dell’Austria, dell’Irlanda e di specifiche regioni italiane, in relazione al batterio Erwinia amylovora.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che il riconoscimento provvisorio di tali zone come "zone protette" era destinato a scadere il 31 marzo 2000. Alla luce delle informazioni comunicate da Austria, Irlanda e Italia, nonché dei rilievi emersi nelle missioni svolte dall’Ufficio alimentare e veterinario nel 1999, la Commissione ha ritenuto opportuno concedere una proroga per consentire agli organismi ufficiali nazionali di:

• completare l’informazione sulla distribuzione di Erwinia amylovora;
• concludere l’azione di eradicazione dell’organismo nocivo nelle zone interessate.

Ambito territoriale e materiale

La misura riguarda:

• l’Austria;
• l’Irlanda;
• in Italia, le regioni Puglia, Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto.

L’ambito materiale è strettamente limitato al regime di protezione fitosanitaria collegato a Erwinia amylovora, nell’alveo della direttiva 77/93/CEE sulle misure di protezione contro l’introduzione e la diffusione di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali.

Modifica normativa introdotta

L’articolo 1 sostituisce, nella direttiva 92/76/CEE, la data del "31 marzo 2000" con "31 marzo 2001" al primo comma dell’articolo 1. La modifica produce quindi un’estensione temporale di un anno del regime provvisorio di zona protetta per i territori indicati.

Obblighi per gli Stati membri

La direttiva non contiene un complesso regime sostanziale autonomo, ma impone agli Stati membri obblighi tipici di recepimento:

• adottare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva;
• informare immediatamente la Commissione dell’adozione di tali misure;
• assicurare che gli atti nazionali rechino un riferimento alla direttiva oppure siano corredati di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale;
• comunicare senza indugio alla Commissione tutte le disposizioni interne adottate nella materia disciplinata dalla direttiva.

La scelta delle modalità di riferimento alla direttiva è lasciata alla discrezionalità degli Stati membri.

Entrata in vigore e decorrenza

La direttiva entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Tuttavia, la sua applicazione è espressamente fissata a decorrere dal 31 marzo 2000, data dalla quale opera la proroga del riconoscimento provvisorio fino al 31 marzo 2001.

Considerazioni operative

Per i professionisti, la direttiva ha rilievo soprattutto come atto di proroga temporanea in materia fitosanitaria, con impatto sui territori qualificati come zone protette. La portata dell’intervento è circoscritta e non introduce criteri generali nuovi, ma estende il regime esistente per consentire il completamento delle attività di accertamento ed eradicazione richieste a livello nazionale.