Circolare numero 128 del 17-12-2009

Convenzione INPS-RdB per la riscossione dei contributi sindacali dei pensionati e istruzioni contabili

La circolare disciplina l'applicazione della convenzione stipulata tra INPS e Rappresentanze Sindacali di Base (RdB) per la riscossione dei contributi sindacali mediante trattenuta sulle pensioni. Vengono indicati i soggetti legittimati a rilasciare la delega, le modalità di presentazione, la decorrenza degli effetti, la disciplina delle revoche e le regole per il calcolo del contributo, oltre alle istruzioni contabili e ai rapporti organizzativi tra INPS e RdB.

Ambito di applicazione e soggetti interessati

La convenzione, sottoscritta il 10 settembre 2009 e approvata con determinazione n. 140 del 6 agosto 2009, riguarda la riscossione dei contributi associativi dei pensionati iscritti alla RdB. Possono aderire i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico dell'assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti, delle gestioni speciali dei lavoratori autonomi e di ogni altro fondo obbligatorio di previdenza, sostitutivo o integrativo, gestito dall'INPS.

Resta esclusa l'applicazione dell'art. 23 octies della legge 11 agosto 1972, n. 485 nei confronti dei titolari di pensione o assegno sociale, poiché la norma si riferisce soltanto alle pensioni derivanti da assicurazione obbligatoria.

Modalità di rilascio della delega

La delega deve essere rilasciata utilizzando il testo predisposto dall'Istituto, nel quale devono essere indicati la misura del contributo e le autorizzazioni necessarie per il trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. 196/2003. Il documento deve essere sottoscritto dal pensionato e controfirmato dal responsabile locale della RdB.

Per consentire la presentazione delle deleghe, i nominativi dei rappresentanti e degli incaricati della RdB abilitati alla firma e alla consegna all'INPS devono essere comunicati per iscritto alle strutture periferiche dell'Istituto, a cura della sede locale oppure degli uffici centrali della RdB.

Decorrenza delle deleghe e prova della presentazione

Le deleghe già rilasciate da persone titolari di pensione, presentate alla struttura territoriale INPS che ha in carico la pensione, producono effetti dal primo giorno del terzo mese successivo a quello di presentazione. La medesima regola si applica alle revoche.

Le deleghe devono essere accompagnate da un elenco in duplice copia, controfirmato dal responsabile o dall'incaricato abilitato. Una copia viene restituita dalla sede INPS alla RdB con timbro e firma per ricevuta. L'elenco, insieme alla copia della delega, costituisce prova dell'avvenuta presentazione in caso di contestazione.

Revoca e concorso di più deleghe

Nel caso in cui il pensionato abbia rilasciato deleghe a favore di più organizzazioni sindacali, è efficace ai fini della trattenuta la prima delega pervenuta agli uffici INPS, salvo che la delega successiva sia accompagnata dalla revoca della precedente. In tale ipotesi, prevale la delega presentata successivamente.

La circolare precisa che il rilascio di una nuova delega non costituisce revoca implicita della precedente. Quando l'INPS riceve direttamente dal pensionato la comunicazione di revoca della delega per la trattenuta sindacale, la struttura periferica acquisisce la revoca, che produce effetti dal primo giorno del terzo mese successivo alla data di presentazione.

Misura del contributo sindacale

Il contributo sindacale è calcolato sull'importo lordo delle singole rate di pensione, compresa la tredicesima, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati. Le aliquote previste sono le seguenti:

• 0,50% sugli importi compresi entro la misura del trattamento minimo del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti;
• 0,40% sulla parte eccedente il trattamento minimo e non eccedente il doppio della misura del trattamento minimo del FPLD;
• 0,35% sulla parte eccedente il doppio della misura del trattamento minimo del FPLD.

Rapporti finanziari, responsabilità e rapporti locali

I rapporti finanziari, le spese e le rimesse sono regolati dagli articoli 5, 6, 7, 8 e 9 della convenzione; i relativi adempimenti sono gestiti a livello centrale tra la Direzione Generale INPS e la RdB.

Con l'art. 10 della convenzione, la RdB esonera l'INPS da ogni responsabilità derivante dai rapporti tra pensionato e organizzazione sindacale. In caso di controversie sulla validità o regolarità del rilascio della delega, la RdB si obbliga a ristorare l'Istituto di ogni eventuale effetto negativo conseguente.

A livello locale, i rapporti con le strutture periferiche della RdB sono affidati al Responsabile dei rapporti con l'utenza, cui i rappresentanti dell'organizzazione devono fare riferimento per la soluzione delle problematiche. Le questioni non risolte in sede locale devono essere sottoposte alla Direzione Generale e alla struttura nazionale della RdB.

Codice INPS e istruzioni contabili

Alla convenzione è assegnato il codice INPS C6. Per la rilevazione contabile delle trattenute per contributi sindacali sulle pensioni sono istituiti due conti:

• GPA 25/222, per l'imputazione dei contributi trattenuti sulle pensioni pagate nell'anno in corso;
• GPA 27/222, per l'imputazione dei contributi trattenuti sulle pensioni pagate negli anni precedenti.

Il conto GPA 27/222 deve essere movimentato a partire dall'esercizio 2010. I rapporti finanziari con la RdB sono definiti direttamente dalla Direzione generale.