Circolare numero 200 del 11-8-1993

Indennità per i dipendenti delle imprese di spedizione internazionale e magazzini generali

La circolare fornisce le istruzioni applicative del decreto-legge 21 giugno 1993, n. 199, che ha introdotto un’indennità pari al trattamento massimo di integrazione salariale straordinaria per i lavoratori dipendenti delle imprese del settore della spedizione internazionale e dei magazzini generali, inclusi i centri di sdoganamento. Il provvedimento è collegato agli effetti dell’abolizione delle frontiere fiscali e dei controlli doganali dal 1° gennaio 1993.

Campo di applicazione

La misura riguarda le imprese individuate ai sensi del combinato disposto dell’art. 1, comma 1, e dell’art. 2, comma 4, del decreto-legge n. 199/1993, alle quali è stato attribuito il codice "2X" ai fini dell’assoggettamento, per gli anni 1993 e 1994, al contributo speciale dell’1,30% della retribuzione imponibile, di cui lo 0,30% a carico del lavoratore, secondo l’art. 12 della legge n. 153/1969.

Sono espressamente escluse le imprese del settore che rientrano nella disciplina dell’intervento straordinario di integrazione salariale e di mobilità prevista dalla legge n. 223/1991.

Beneficiari

Possono accedere all’indennità i dipendenti delle imprese indicate, purché già in servizio al 1° gennaio 1992 e sospesi dal lavoro o lavoranti ad orario ridotto nel 1993 per effetto diretto dell’abolizione delle frontiere fiscali e dei controlli doganali.

La circolare precisa che:

• restano esclusi gli apprendisti;
• rientrano invece i lavoratori per i quali la contribuzione è equiparata, per particolari agevolazioni di legge, a quella degli apprendisti, come i lavoratori assunti con contratto di formazione e lavoro.

Requisiti per la spettanza

La corresponsione dell’indennità è subordinata a due condizioni essenziali:

• l’assunzione non deve essere avvenuta in data posteriore al 1° gennaio 1992, essendo richiesto che il lavoratore fosse in servizio a tale data;
• la sospensione o riduzione dell’orario deve iniziare non oltre il 31 dicembre 1993 e derivare direttamente dall’abolizione delle frontiere fiscali e dei controlli doganali nel mercato interno comunitario.

Durata e misura dell’indennità

La durata massima è fissata in un anno; pertanto l’erogazione non può riferirsi a periodi successivi al 31 dicembre 1994.

L’importo dell’indennità è pari a quello del trattamento straordinario di integrazione salariale, con aggiunta, ove spettanti, degli assegni per il nucleo familiare.

Contributo addizionale

Le imprese ammesse al beneficio sono tenute a versare, sugli importi corrisposti a titolo di indennità, un contributo addizionale pari a quello previsto dall’art. 8, comma 1, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito dalla legge 20 maggio 1988, n. 160.

Per la materia si richiamano le istruzioni della circolare n. 171 del 4 agosto 1988.

Limite massimo dei beneficiari e competenza ministeriale

Il contingente massimo dei lavoratori ammessi è fissato in 3.500 unità complessive, comprensive sia dei lavoratori sospesi o ad orario ridotto sia dei lavoratori licenziati che possono accedere all’altra indennità prevista dall’art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 199/1993.

All’interno di tale limite è prevista una prelazione per i lavoratori licenziati fino a 1.500 unità.

La concessione dell’indennità compete al Ministero del lavoro e della previdenza sociale, che provvede in base alla data di presentazione delle domande.

Procedura amministrativa

Le domande di ammissione devono essere presentate dalle imprese direttamente al Ministero del lavoro e della previdenza sociale.

Dopo il provvedimento di concessione:

• le imprese chiedono alla SAP territorialmente competente il mod. IGI 15 Str., con la dicitura "Indennità ex art. 1 d.l.n. 199/93";
• tale modulo serve per ottenere l’autorizzazione alle operazioni sul mod. DM10 finalizzate al rimborso degli importi anticipati ai lavoratori aventi diritto.

La circolare chiarisce che il datore di lavoro deve anticipare l’indennità ai dipendenti, non essendo previsto il pagamento diretto da parte dell’Istituto. Restano quindi applicabili le ordinarie modalità di anticipazione e successivo rimborso previste per le prestazioni di integrazione salariale.

La documentazione relativa all’indennità deve essere tenuta in particolare evidenza, poiché l’Istituto deve trasmettere al Ministero una rendicontazione specifica.

Benefici accessori e riflessi previdenziali

I periodi coperti dall’indennità sono accreditati figurativamente ai fini del diritto e della misura della pensione sulla base della retribuzione cui l’indennità è riferita, ai sensi dell’art. 3, comma 1, del decreto-legge n. 199/1993.

È invece esclusa l’applicazione dell’art. 2 della legge n. 464/1972, relativo al trattamento di fine rapporto.

Estensione al settore del trasporto marittimo

L’art. 6, comma 15, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, poi convertito con modificazioni nella legge 19 luglio 1993, n. 236, estende, in quanto compatibili, le norme degli artt. 1 e 3 del decreto-legge n. 199/1993 anche ai lavoratori marittimi e amministrativi sospesi dal lavoro a causa della particolare crisi del settore.

L’estensione opera entro il limite massimo di 800 unità di personale dipendente da aziende pubbliche e private.

Per la definizione delle operazioni di erogazione e di conguaglio si applicano i criteri già illustrati per il settore principale. Ai fini dell’individuazione delle imprese interessate si rinvia alle istruzioni della circolare n. 90 del 17 aprile 1993, relative all’assoggettamento allo speciale contributo dell’1,30% per gli anni 1993 e 1994.

Istruzioni operative per conguaglio e versamenti

Per il conguaglio degli importi erogati ai lavoratori a titolo di indennità ex art. 1 del D.L. n. 199/1993 e art. 6 della L. n. 236/1993, i datori di lavoro devono:

• indicare nel quadro D del mod. DM10/2 l’importo delle indennità con la dicitura "IND. D.L. 199/93" oppure "IND.L. 236/93";
• utilizzare il codice di nuova istituzione "T144";
• riportare nel quadro F il numero dell’autorizzazione INPS e il numero complessivo delle ore indennizzate.

Per il versamento del contributo addizionale sulle somme conguagliate, va utilizzato un rigo in bianco dei quadri B-C del mod. DM10/2.89, con la dicitura "CONTR. ADD. ART. 8 L. 160/88" e il codice "E412".

Le sedi INPS devono attribuire alle aziende con fino a 50 dipendenti il codice di autorizzazione "IJ", che identifica l’impresa tenuta al versamento del contributo addizionale CIG in misura ridotta.

Compilazione del mod. 01/M

Ai fini della compilazione del quadro D del mod. 01/M, le aziende devono attenersi alle istruzioni previste per i periodi di sospensione o riduzione dell’orario di lavoro per CIG.

La circolare conclude riservandosi di impartire successive istruzioni contabili.