Circolare numero 119 del 8-10-2007

Somma aggiuntiva per pensionati ultrasessantaquattrenni

La circolare fornisce le istruzioni applicative dell’articolo 5, commi da 1 a 4, del decreto-legge 2 luglio 2007, n. 81, convertito con modificazioni nella legge 3 agosto 2007, n. 127. La disciplina introduce, a partire dal 2007, una somma aggiuntiva alla pensione, comunemente definita "14.ma", in favore di determinati pensionati ultrasessantaquattrenni che si trovino entro specifici limiti reddituali.

Ambito di applicazione e soggetti beneficiari

Il beneficio spetta ai titolari di uno o più trattamenti pensionistici a carico:

• dell’assicurazione generale obbligatoria per invalidità, vecchiaia e superstiti dei lavoratori dipendenti;
• della gestione speciale per i lavoratori delle miniere, cave e torbiere;
• delle gestioni dei contributi e delle prestazioni previdenziali dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni, degli artigiani e degli esercenti attività commerciali;
• della gestione separata di cui all’articolo 2, comma 26, della legge n. 335/1995;
• del fondo di previdenza del clero secolare e dei ministri di culto delle confessioni religiose diverse dalla cattolica;
• delle forme esclusive, sostitutive ed esonerative dell’AGO gestite da enti pubblici di previdenza obbligatoria.

Possono beneficiarne anche:

• i titolari di assegno di invalidità liquidato ai sensi dell’articolo 1 della legge n. 222/1984;
• i titolari di pensione in totalizzazione, purché almeno una quota sia a carico di una delle gestioni previste dalla norma.

La circolare richiama inoltre la permanenza della disciplina dell’articolo 70, commi da 7 a 10, della legge n. 388/2000 in materia di importo aggiuntivo.

Requisiti anagrafici e reddituali

Destinatari della misura sono i pensionati con età pari o superiore a 64 anni. Il diritto è subordinato al fatto che il pensionato non possieda un reddito complessivo individuale relativo all’anno di riferimento superiore a una volta e mezza il trattamento minimo annuo del Fondo pensioni lavoratori dipendenti.

Per l’anno 2007 il limite reddituale è pari a 8.504,73 euro. La norma prevede anche una riduzione graduale del beneficio nei casi in cui il reddito sia superiore al limite base ma inferiore al limite ottenuto sommando a quest’ultimo l’importo della somma aggiuntiva spettante.

L’allegato 2 riporta i limiti di reddito per il 2007 che consentono il diritto all’erogazione in misura intera o ridotta, in relazione alla fascia contributiva.

Determinazione della misura della somma aggiuntiva

La misura del beneficio non è fissa, ma varia in funzione:

• dell’anzianità contributiva complessiva;
• della gestione a carico della quale è liquidato il trattamento principale.

Per trattamento principale si intende quello con maggiore anzianità contributiva. La tabella A allegata alla legge prevede, per l’anno 2007 e dal 2008, importi differenziati secondo le seguenti fasce:

• lavoratori dipendenti: fino a 15 anni, oltre 15 e fino a 25 anni, oltre 25 anni;
• lavoratori autonomi: fino a 18 anni, oltre 18 e fino a 28 anni, oltre 28 anni.

La circolare specifica che:

• se il soggetto è titolare sia di pensione diretta sia di pensione ai superstiti, si considera la sola anzianità contributiva relativa ai trattamenti diretti;
• se il soggetto ha solo pensione ai superstiti, l’anzianità complessiva va computata in ragione dell’aliquota di reversibilità prevista dall’ordinamento al momento dell’attribuzione del beneficio;
• ai fini del calcolo va considerata tutta la contribuzione utile e non utile per il diritto a pensione, compresa quella obbligatoria, figurativa, volontaria e da riscatto, nonché l’eventuale contribuzione utilizzata per liquidare supplementi;
• in caso di due o più pensioni dirette o due o più pensioni ai superstiti a carico delle gestioni interessate, va considerata l’anzianità complessiva relativa a tali pensioni;
• non devono essere considerate eventuali anzianità riferite a gestioni non interessate dalla norma;
• i periodi sovrapposti temporalmente vanno conteggiati una sola volta;
• per le pensioni liquidate in regime internazionale è utile solo la contribuzione italiana;
• nelle pensioni in totalizzazione si considera solo l’anzianità relativa alle quote a carico delle gestioni indicate dalla norma, escludendo le quote a carico delle casse professionali.

Redditi da considerare ed esclusioni

Ai fini della verifica del requisito reddituale si devono considerare i redditi di qualsiasi natura, compresi quelli esenti da imposte e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o a imposta sostitutiva. Sono inclusi anche i redditi percepiti all’estero o presso enti od organismi internazionali.

Non devono invece essere computati:

• i trattamenti di famiglia comunque denominati;
• le indennità di accompagnamento;
• il reddito della casa di abitazione;
• i trattamenti di fine rapporto comunque denominati;
• le competenze arretrate sottoposte a tassazione separata.

Sono inoltre esclusi, per specifiche previsioni o orientamenti richiamati dalla circolare:

• le pensioni di guerra;
• l’indennità per ciechi parziali e l’indennità di comunicazione per sordi prelinguali;
• l’indennizzo previsto dalla legge n. 210/1992;
• l’importo aggiuntivo di 154,94 euro di cui all’articolo 70 della legge n. 388/2000;
• i sussidi economici erogati da Comuni o altri enti agli anziani quando abbiano carattere non continuativo e siano destinati a bisogni contingenti.

Il reddito va valutato con riferimento all’anno solare per il quale si accerta il diritto al beneficio.

Corresponsione del beneficio

La somma aggiuntiva è corrisposta in unica soluzione. Per il 2007 la legge indicava la mensilità di novembre o la tredicesima, ma la circolare precisa che il termine di novembre è da considerare meramente ordinatorio e che, per tale anno, l’erogazione avverrà con la mensilità di ottobre.

Dal 2008 la corresponsione avverrà con la mensilità di luglio ovvero con l’ultima mensilità corrisposta nell’anno.

Allegati e tabelle di riferimento

La circolare richiama due allegati fondamentali:

• l’allegato 1, contenente il testo dell’articolo 5 del decreto-legge n. 81/2007 convertito nella legge n. 127/2007;
• l’allegato 2, contenente i limiti di reddito per il diritto alla somma aggiuntiva per il 2007, distinti per anzianità contributiva e tipologia di gestione.

Gli importi riportati nella tabella A sono pari a 262, 327 e 392 euro per il 2007 e a 336, 420 e 504 euro dal 2008, secondo le fasce contributive previste per lavoratori dipendenti e autonomi.