L.R. Piemonte 10/2007

Bilancio di previsione 2007 e bilancio pluriennale 2007-2009 della Regione Piemonte

La legge definisce la manovra di bilancio della Regione Piemonte per l’esercizio finanziario 2007 e approva il bilancio pluriennale 2007-2009. La disciplina ha natura eminentemente contabile e finanziaria ed è riferita al solo ambito regionale piemontese.

Stato di previsione dell’entrata e della spesa

Per il 2007 sono approvati i totali generali del bilancio:

• entrate: euro 17.466.176.634,11 in termini di competenza e euro 23.517.123.325,81 in termini di cassa;
• spese: euro 17.466.176.634,11 in termini di competenza e euro 23.517.123.325,81 in termini di cassa.

È inoltre autorizzato, secondo la normativa vigente, l’accertamento e la riscossione dei tributi regionali e il versamento alla cassa della Regione delle somme dovute nell’anno finanziario 2007.

Autorizzazioni di spesa e pagamento

La legge autorizza:

• l’assunzione di impegni di spesa entro i limiti degli stanziamenti di competenza del bilancio 2007;
• il pagamento delle spese entro i limiti degli stanziamenti di cassa del bilancio 2007.

Indebitamento regionale

Per coprire la differenza tra spese di investimento autorizzate e entrate previste per il 2007, la Giunta regionale è autorizzata a contrarre mutui o emettere prestiti obbligazionari fino a euro 2.030.000.000,00. Di tale importo, euro 550.000.000,00 si riferiscono a mutui già autorizzati ma non ancora contratti negli anni precedenti.

Gli oneri di ammortamento dei mutui o dei prestiti obbligazionari sono posti a carico delle somme iscritte nelle UPB 09021 e 09023 del bilancio pluriennale 2007-2009.

Quadro generale riassuntivo e bilancio pluriennale

È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio 2007 secondo i prospetti previsti dalla legge regionale di ordinamento contabile. È inoltre approvato il bilancio pluriennale della Regione per gli anni 2007-2009, allegato alla legge.

Spese obbligatorie, garanzie e fondi dedicati

Sono qualificate come spese obbligatorie e d’ordine quelle indicate nell’elenco allegato allo stato di previsione della spesa.

È approvato anche il prospetto delle garanzie principali e sussidiarie prestate dalla Regione a favore di enti e altri soggetti.

La legge conferma inoltre specifici fondi per:

• la partecipazione finanziaria ad accordi di programma;
• il cofinanziamento di programmi comunitari. Le somme necessarie possono essere prelevate con provvedimento amministrativo per istituire i capitoli di spesa relativi ai singoli interventi.

Fondi di riserva e gestione della cassa

È istituito il fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa, destinato a far fronte a maggiori fabbisogni di cassa nel corso del 2007, per euro 200.000.000,00.

Sono inoltre iscritti:

• un fondo di riserva per spese derivanti da economie su fondi statali vincolati, pari a euro 47.325.683,70 in competenza e euro 53.536.901,47 in cassa;
• un fondo di riserva per spese derivanti da economie su fondi statali, pari a euro 101.185.730,36 in competenza e in cassa.

Da tali fondi possono essere prelevate, con provvedimento amministrativo, le somme necessarie per integrare gli stanziamenti o istituire capitoli utili alla reiscrizione di economie o somme non più conservabili tra i residui passivi, con riferimento a risorse statali e comunitarie a destinazione vincolata.

Utilizzo dell’avanzo finanziario presunto 2006

L’avanzo finanziario presunto alla chiusura dell’esercizio 2006 è determinato in euro 232.227.151,50 ed è applicato al bilancio di previsione 2007, anche per la copertura parziale dei fondi di riserva relativi alle economie su fondi statali vincolati.

Variazioni compensative e gestione amministrativa del bilancio

Per il solo anno finanziario 2007 sono ammesse variazioni compensative mediante atto amministrativo:

• tra UPB, quando occorra compensare quote interessi e quote capitale delle rate di ammortamento dei mutui;
• oppure per spostare capitoli tra diverse UPB al fine di meglio definirne la struttura.

La Giunta regionale può inoltre disporre, con provvedimento amministrativo, variazioni compensative:

• tra capitoli della stessa UPB relativi a diverse leggi regionali elencate nell’allegato della legge finanziaria 2007, nel rispetto dei limiti della l.r. 7/2001;
• all’interno della medesima classificazione economica, tra UPB strettamente collegate nella stessa funzione obiettivo o nello stesso programma o progetto;
• tra UPB diverse, quando necessario per attuare interventi previsti da intese istituzionali di programma o da altri strumenti di programmazione negoziata.

La Giunta è inoltre autorizzata ad apportare variazioni ai capitoli di spesa delle partite di giro in relazione agli accertamenti dei corrispondenti capitoli di entrata e nei limiti degli accertamenti stessi.

Progetto SIOPE

Per l’attuazione della disciplina SIOPE, la Giunta regionale può apportare, con provvedimento amministrativo da comunicare al Consiglio regionale, variazioni all’elenco allegato al bilancio regionale previsto dalla legge contabile regionale.

Entrata in vigore e efficacia temporale

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte. La sua operatività sostanziale riguarda il bilancio 2007 e il triennio 2007-2009, quindi è oggi sostanzialmente superata e non utile come disciplina vigente generale.