Provvedimento AGCM C12285 n. 28171 del 03/03/2020

Accenture Managed Services / Fruendo: acquisizione del controllo esclusivo

Il provvedimento riguarda l’acquisizione da parte di Accenture Managed Services S.p.A. del 50% del capitale di Fruendo S.r.l. detenuto da Ausilia S.r.l. L’operazione determina il passaggio dal controllo congiunto al controllo esclusivo, con Accenture titolare del 90% del capitale di Fruendo. L’AGCM ha esaminato la concentrazione nell’ambito della procedura di controllo prevista dalla legge n. 287/1990 e ha deliberato di non avviare l’istruttoria.

Parti e operazione

Accenture Managed Services opera nella progettazione, realizzazione, manutenzione e gestione di sistemi informatici, nonché nei servizi di consulenza informatica e aziendale, elaborazione dati e gestione di attività amministrative. La società è interamente controllata da Accenture S.p.A., appartenente al gruppo Accenture, che nel 2018 ha realizzato un fatturato consolidato mondiale di circa [30-40] miliardi di euro, di cui circa [1-5] miliardi in Italia.

Fruendo è un’impresa comune attiva nei servizi di back office e nei servizi di assistenza e consulenza informatica e aziendale. Prima dell’operazione, il capitale era detenuto per il 40% da Accenture e per il 60% da Ausilia, con esercizio del controllo congiunto. L’acquisizione della partecipazione di Ausilia porta Accenture al 90% del capitale e comporta l’acquisizione del controllo esclusivo.

Nel 2018 Fruendo ha realizzato in Italia un fatturato compreso tra [30-100] milioni di euro, in larga parte derivante da vendite verso imprese controllanti.

Qualificazione giuridica e ambito normativo

Il passaggio dal controllo congiunto al controllo esclusivo di un’impresa costituisce una concentrazione ai sensi dell’articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/1990. L’operazione rientra nell’ambito di applicazione della disciplina nazionale, non ricorrendo le condizioni previste dall’articolo 1 del Regolamento (CE) n. 139/2004 sulle concentrazioni.

Era inoltre integrato l’obbligo di comunicazione preventiva previsto dall’articolo 16, comma 1, della legge n. 287/1990. In particolare, risultavano superate la soglia di fatturato nazionale complessivo di 498 milioni di euro e la soglia di 30 milioni di euro realizzata individualmente in Italia da almeno due delle imprese interessate.

Mercato rilevante

L’operazione interessa il mercato dei servizi di back office, individuato come il mercato della fornitura di servizi amministrativi, contabili e gestionali destinati alle imprese.

Sotto il profilo geografico, l’AGCM ha ritenuto che il mercato avesse dimensione nazionale. La valutazione è stata fondata sulla tendenza degli utenti a scegliere società dotate di un’organizzazione presente sul territorio italiano.

Struttura del mercato e quote

Nel 2018 il valore complessivo del mercato italiano dei servizi di back office era stimato in circa 1,7 miliardi di euro. Le quote indicate nel provvedimento erano le seguenti:

• Accenture: circa [10-15%];
• Fruendo: circa [15%];
• Comdata: circa [15-20%];
• Almaviva The Italian Innovation Company: circa [10-15%];
• Teleperformance Italia In&Out: circa [5-10%];
• Gruppo MutuiOnline: circa [5-10%];
• Atos Italia: circa [1-5%].

Il mercato non presentava particolari barriere normative, amministrative o commerciali. L’AGCM ha inoltre evidenziato la continua evoluzione tecnologica e informatica, le prospettive di sviluppo e la presenza di numerosi operatori qualificati.

Valutazione degli effetti concorrenziali

L’Autorità ha considerato la posizione complessiva risultante dall’operazione e, soprattutto, il fatto che Accenture esercitasse già il controllo congiunto su Fruendo. Di conseguenza, l’incremento formale della partecipazione e il passaggio al controllo esclusivo non determinavano, secondo l’AGCM, un cambiamento significativo della posizione concorrenziale già esistente.

Alla luce delle quote di mercato, della struttura concorrenziale, dell’assenza di particolari barriere e della presenza di numerosi concorrenti, l’operazione non appariva idonea a costituire o rafforzare una posizione dominante nel mercato italiano dei servizi di back office.

Esito

Ai sensi dell’articolo 6, comma 1, della legge n. 287/1990, l’AGCM ha ritenuto che la concentrazione non comportasse la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante tale da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza.

L’Autorità ha pertanto deliberato di non avviare l’istruttoria prevista dall’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/1990. L’operazione è stata quindi esaminata e definita senza imposizione di condizioni, rimedi o impegni.