Sentenza del 10/04/2015 n. 1403 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente ha chiesto la revocazione della sentenza relativa al silenzio-rifiuto su un'istanza di rimborso IVA e IRES, nella parte in cui la CTR aveva riconosciuto solo parzialmente le sue pretese. L'Agenzia delle Entrate ha eccepito l'inammissibilità della revocazione sostenendo che fosse ancora pendente, o comunque proponibile, il ricorso per cassazione. La questione riguardava se la revocazione ordinaria fosse ammissibile prima della scadenza del termine per ricorrere in cassazione.

La decisione

La CTR ha ritenuto ammissibile e ha accolto la revocazione. Ha stabilito che, nel processo tributario, la revocazione ordinaria può essere proposta quando la sentenza non è più impugnabile con riferimento all'accertamento dei fatti, anche se è ancora possibile proporre ricorso per cassazione per motivi di legittimità o se tale ricorso è pendente. La pendenza o la mancata scadenza del termine per il ricorso per cassazione non impedisce quindi la revocazione, purché il punto relativo ai fatti non sia ulteriormente contestabile in sede di legittimità.

Norme richiamate

• Disciplina della revocazione ordinaria nel processo tributario

  La revocazione ordinaria è ammissibile quando la sentenza non è ulteriormente impugnabile sul punto dell'accertamento in fatto. Non è necessario attendere la scadenza del termine per il ricorso per cassazione, né la definizione di un eventuale ricorso pendente, poiché la Cassazione non costituisce un ulteriore grado di giudizio sul fatto.

• Ricorso per cassazione nel processo tributario

  Il ricorso per cassazione riguarda vizi di legittimità e non consente, di regola, una nuova valutazione del merito o degli accertamenti fattuali compiuti dal giudice tributario. Pertanto, la sua pendenza non esclude automaticamente l'ammissibilità della revocazione ordinaria fondata su un errore revocatorio relativo ai fatti.

Massime di principio

• La revocazione ordinaria può essere proposta anche prima della scadenza del termine per il ricorso per cassazione, se la questione riguarda un accertamento in fatto non più contestabile in sede di legittimità.
• La pendenza di un ricorso per cassazione non rende automaticamente inammissibile la revocazione: occorre verificare se i due rimedi riguardano profili diversi, rispettivamente l'errore revocatorio sui fatti e i vizi di legittimità.
• Per valutare l'ammissibilità della revocazione bisogna distinguere tra contestazioni sul fatto, normalmente non riesaminabili in Cassazione, e contestazioni sull'interpretazione o applicazione della legge, che invece possono formare oggetto del ricorso per cassazione.
• La revocazione non può essere utilizzata per ottenere una nuova valutazione discrezionale delle prove o per sostituire l'appello; deve fondarsi su uno specifico errore revocatorio previsto dalla legge.
• In situazioni analoghe è necessario individuare con precisione il capo della sentenza interessato, verificare se sia definitivo quanto all'accertamento fattuale e coordinare il rimedio revocatorio con eventuali ricorsi per cassazione pendenti.