Determinazione AGID n. 191/2023 del 08/08/2023
Determinazione n. 191 del 8 agosto 2023 - PNRR –M1C1 Misura 1.3.2. Progetto “Single Digital Gateway (SDG)” CUP C51B21006690006. Approvazione e stipula dell’Accordo di collaborazione con Regione Toscana, in qualità di soggetto subattuatore per la realizzazione delle attività concernenti la digitalizzazione delle procedure di competenza previste nell’Annex II del Regolamento (UE) SDG 2018/1724.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione direttoriale di natura prevalentemente amministrativo-gestionale, funzionale all’attuazione del sub-investimento PNRR 1.3.2 "Single Digital Gateway". L’atto approva il Piano Operativo trasmesso da Regione Toscana, autorizza la sottoscrizione di un accordo di collaborazione per la digitalizzazione di alcune procedure di competenza regionale previste dall’Annex II del Regolamento (UE) 2018/1724, individua il responsabile del procedimento e dispone la pubblicazione in Amministrazione trasparente.
Approvazione e stipula dell’accordo di collaborazione con Regione Toscana per il progetto PNRR Single Digital Gateway (SDG)
Approvazione del Piano Operativo e stipula dell’accordo con Regione Toscana per il Single Digital Gateway
La determinazione ha natura amministrativo-gestionale ed è finalizzata all’attuazione del sub-investimento PNRR 1.3.2 "Single Digital Gateway". AgID approva il Piano Operativo presentato da Regione Toscana e autorizza la stipula di un accordo di collaborazione per la digitalizzazione di specifiche procedure di competenza regionale previste dal Regolamento (UE) 2018/1724.
Oggetto e finalità
L’atto riguarda la collaborazione tra AgID e Regione Toscana in qualità di soggetto sub-attuatore. L’obiettivo è realizzare, nell’ambito del progetto Single Digital Gateway, la digitalizzazione di procedure amministrative riconducibili all’Annex II del Regolamento (UE) SDG 2018/1724, secondo un modello di cooperazione tra amministrazioni pubbliche.
Quadro normativo e presupposti
La determinazione richiama il quadro normativo di riferimento dell’Agenzia e del PNRR, nonché l’accordo di collaborazione già sottoscritto tra Dipartimento per la trasformazione digitale e AgID per il sub-investimento SDG. Viene valorizzata la possibilità di concludere accordi tra pubbliche amministrazioni ai sensi dell’art. 15 della legge 241/1990 e dell’art. 5, comma 6, del d.lgs. 50/2016. L’atto precisa che, pur essendo intervenuto il d.lgs. 36/2023, agli accordi in questione continua ad applicarsi la disciplina previgente in base al principio del tempus regit actum.
Contenuto della collaborazione con Regione Toscana
AgID intende stipulare un accordo con Regione Toscana per la realizzazione delle attività concernenti due procedure amministrative individuate nel perimetro SDG: l’iscrizione di dipendenti presso i regimi pensionistici e assicurativi obbligatori e la notifica ai regimi di sicurezza sociale della fine del contratto con un dipendente, escluse le procedure per la risoluzione collettiva dei contratti. La collaborazione è impostata secondo un format che prevede l’uso di fondi propri e di un fornitore proprio da parte dell’amministrazione sub-attuatore; AgID, infatti, non riconosce alcun esborso di risorse economiche alla Regione.
Approvazione del Piano Operativo
La Regione Toscana ha trasmesso ad AgID il proprio Piano Operativo, ritenuto coerente con il progetto Single Digital Gateway e con il relativo cronoprogramma. La determinazione ne dispone l’approvazione come presupposto per l’esecuzione delle attività previste nell’accordo di collaborazione.
Dispositivo
Con il provvedimento AgID dispone che:
- sia approvato il Piano Operativo presentato dalla Regione Toscana;
- sia approvato e sottoscritto l’Accordo di collaborazione tra AgID e Regione Toscana, secondo lo schema allegato, con durata fino al 30 giugno 2026;
- sia nominato il responsabile del procedimento e referente per gestione e coordinamento delle attività connesse all’accordo;
- l’atto sia pubblicato nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale di AgID.
Effetti pratici
La determinazione consente l’avvio operativo della collaborazione con Regione Toscana per la digitalizzazione delle procedure regionali rientranti nel perimetro SDG, definendo il quadro convenzionale, l’assetto delle responsabilità e il raccordo organizzativo necessario all’attuazione dell’intervento PNRR.
Punti principali
Contesto e base giuridica dell’atto
La determinazione è adottata nell’ambito del PNRR, sub-investimento 1.3.2 Single Digital Gateway, e si fonda sul quadro normativo relativo ad AgID, al CAD, alla disciplina di contabilità dell’Agenzia e al precedente accordo di collaborazione tra Dipartimento per la trasformazione digitale e AgID. L’atto richiama inoltre la disciplina sugli accordi tra amministrazioni pubbliche e, per il profilo applicabile, l’art. 5, comma 6, del d.lgs. 50/2016, nonché il principio del tempus regit actum rispetto al d.lgs. 36/2023.
Rapporto di collaborazione con Regione Toscana
AgID intende formalizzare una collaborazione con Regione Toscana in qualità di soggetto sub-attuatore per la digitalizzazione di procedure amministrative regionali incluse nell’Annex II del Regolamento (UE) 2018/1724. La collaborazione è qualificata come accordo ex art. 15 della legge 241/1990 e, sul piano degli appalti, come fattispecie riconducibile agli accordi tra amministrazioni pubbliche previsti dall’art. 5, comma 6, del d.lgs. 50/2016, con esclusione di esborsi economici da parte di AgID e con oneri a carico delle risorse proprie della Regione.
Contenuto operativo del Piano e dell’accordo
Viene approvato il Piano Operativo trasmesso dalla Regione Toscana, ritenuto coerente con il progetto SDG e con il cronoprogramma. L’accordo di collaborazione da stipulare ha durata fino al 30 giugno 2026 e riguarda la realizzazione delle attività di digitalizzazione delle procedure di competenza della Regione, con riferimento in particolare alle procedure di iscrizione ai regimi pensionistici e assicurativi obbligatori e di notifica della cessazione del rapporto di lavoro ai regimi di sicurezza sociale.
Adempimenti finali
La determinazione nomina un responsabile del procedimento e referente per la gestione e il coordinamento delle attività connesse all’accordo, individuato nel funzionario istruttore dell’Area Iniziative PNRR. È inoltre disposto il mandato ai competenti referenti per la pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale di AgID.
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