Determinazione AGID n. 188/2023 del 08/08/2023

Modifica delle Linee guida INAD

La determinazione è un atto regolatorio di AGID con cui vengono aggiornate le �linee guida dell’Indice nazionale dei domicili digitali delle persone fisiche, dei professionisti e degli altri enti di diritto privato��" non tenuti all’iscrizione in albi, elenchi o registri. L’intervento mira a correggere la disciplina sulla cessazione del domicilio digitale in INAD, eliminando una limitazione ritenuta discriminatoria per i professionisti che risultano anche iscritti in INI-PEC.

Presupposti e quadro normativo

AGID fonda la determinazione sulle previsioni del CAD in materia di domicilio digitale e INAD, richiamando in particolare:

• l’art. 3, commi 1-bis e 3-bis, sul domicilio digitale delle persone fisiche e sulle comunicazioni elettroniche;
• l’art. 3, comma 1, per i professionisti iscritti in albi o elenchi;
• l’art. 6-quater, comma 2-bis, che collega il domicilio digitale dei professionisti iscritti in albi o elenchi all’indirizzo presente in INI-PEC;
• l’art. 71 CAD, base dell’adozione delle linee guida.

Sono richiamate anche le precedenti linee guida INAD, adottate nel 2021 e già modificate nel 2022, nonché il regolamento AGID per l’adozione delle linee guida.

Ragioni dell’intervento

Dopo l’entrata in esercizio di INAD e il trasferimento dei dati da INI-PEC sono emerse criticità applicative. La disciplina previgente impediva la cessazione volontaria del domicilio digitale in INAD alle persone fisiche che fossero contemporaneamente iscritte in INI-PEC come professionisti.

Secondo AGID, tale assetto determinava una disparità di trattamento tra:

• persone fisiche non professioniste e professionisti non iscritti in albi o elenchi;
• persone fisiche professioniste iscritte in INI-PEC.

La modifica è quindi giustificata dalla necessità di riequilibrare gli interessi coinvolti e di rispettare i principi di uguaglianza e ragionevolezza.

Contenuto delle modifiche alle linee guida

La determinazione interviene con modifiche puntuali al testo delle linee guida:

• nel capitolo 2 elimina una frase che richiamava una limitazione alla cessazione volontaria;
• corregge un rinvio interno al paragrafo 2.2;
• sopprime i passaggi che escludevano la cessazione volontaria per chi risultasse contemporaneamente iscritto in INI-PEC;
• nel paragrafo 2.3.1 elimina anche il riferimento all’assenza del titolare in INI-PEC e sostituisce l’espressione relativa alle verifiche, passando da una formula plurale a una singolare;
• nel capitolo 3 integra la disciplina della pubblicazione del domicilio scelto;
• introduce una previsione espressa secondo cui, dopo la pubblicazione, se il professionista opta per la cessazione del domicilio digitale in INAD, il Gestore INAD procede alla cessazione del domicilio inizialmente trasmesso da INI-PEC o di quello successivamente modificato.

Effetti pratici e destinatari

L’effetto principale è il riconoscimento, anche ai professionisti iscritti in INI-PEC, della possibilità di cessare volontariamente il domicilio digitale in INAD. Ne deriva una disciplina più uniforme del domicilio digitale delle persone fisiche e una maggiore coerenza tra INAD e INI-PEC.

La modifica incide quindi su:

• persone fisiche titolari di domicilio digitale in INAD;
• professionisti iscritti in albi o elenchi e contemporaneamente presenti in INI-PEC;
• Gestore INAD, chiamato ad applicare la nuova procedura di cessazione.

Dispositivo e pubblicazione

La determinazione:

• modifica il testo delle linee guida secondo le specifiche indicate;
• adotta il testo aggiornato delle linee guida allegato;
• dispone la pubblicazione del provvedimento in Amministrazione Trasparente e del testo delle linee guida nella sezione dedicata del sito AGID;
• autorizza la pubblicazione del comunicato di adozione in Gazzetta Ufficiale.