Determinazione AGID n. 190/2023 del 08/08/2023

Approvazione del Piano Operativo e dell’Accordo di collaborazione SDG con l’Agenzia Regionale per il Lavoro Emilia Romagna

La determinazione ha natura amministrativo-gestionale ed è adottata nell’ambito del PNRR, sub-investimento 1.3.2 "Single Digital Gateway". Con l’atto AGID approva il Piano Operativo presentato dall’Agenzia Regionale per il Lavoro Emilia Romagna e autorizza la stipula di un Accordo di collaborazione per la digitalizzazione di specifiche procedure di competenza dell’ente regionale previste dall’Annex II del Regolamento (UE) 2018/1724.

Quadro di riferimento e presupposti

Il provvedimento si inserisce nel rapporto già definito tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per la trasformazione digitale, amministrazione titolare del sub-investimento, e AGID, soggetto attuatore. L’accordo originario prevede la possibilità di sub-delega ad altre amministrazioni, previa intesa con l’amministrazione titolare, per l’attuazione delle attività del progetto SDG.

Soggetto sub-attuatore e contenuto della collaborazione

L’Agenzia Regionale per il Lavoro Emilia Romagna è individuata come soggetto sub-attuatore per le procedure amministrative relative a:

• iscrizione di dipendenti presso i regimi pensionistici e assicurativi obbligatori;
• notifica ai regimi di sicurezza sociale della fine del contratto con un dipendente, escluse le procedure per la risoluzione collettiva dei contratti.

Tali attività sono ricondotte, nel provvedimento, ai procedimenti di comunicazione obbligatoria di assunzione e di cessazione. La collaborazione è configurata secondo il Format 2, ossia con sviluppo delle soluzioni tramite fornitore proprio dell’amministrazione sub-attuatrice e con utilizzo di fondi propri.

Ragioni giuridiche dell’accordo

AGID richiama la possibilità di concludere accordi tra pubbliche amministrazioni per lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune, facendo riferimento all’art. 15 della legge n. 241/1990 e all’art. 5, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016. L’atto sottolinea che:

• la cooperazione è finalizzata a un obiettivo comune di interesse pubblico;
• tra le amministrazioni vi è una ripartizione di compiti e responsabilità coerente con le rispettive funzioni istituzionali;
• il soggetto sub-attuatore sostiene gli oneri economici con risorse proprie, senza esborso a carico di AGID.

Viene inoltre richiamato, in chiave applicativa, il principio secondo cui agli accordi in questione continua ad applicarsi la disciplina del previgente codice dei contratti pubblici, in ragione della natura dell’attività e del momento di insorgenza del rapporto.

Dispositivo

La determinazione dispone in particolare di:

• approvare il Piano Operativo trasmesso dall’Agenzia Regionale per il Lavoro Emilia Romagna;
• approvare e sottoscrivere l’Accordo di collaborazione tra AGID e l’Agenzia regionale, secondo lo schema allegato alla determinazione;
• stabilire che l’accordo abbia durata fino al 30 giugno 2026;
• nominare il responsabile del procedimento e referente per la gestione e il coordinamento delle attività connesse all’accordo;
• disporre la pubblicazione dell’atto sul sito istituzionale di AGID, nella sezione "Amministrazione Trasparente".

Effetti pratici

L’atto rende operativa la collaborazione istituzionale necessaria alla digitalizzazione delle procedure regionali nell’ambito del progetto SDG, consentendo l’avvio e la gestione coordinata delle attività da parte del soggetto sub-attuatore secondo il perimetro approvato da AGID.