Sentenza del 09/03/2017 n. 419 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

L'Amministrazione finanziaria aveva contestato la detraibilità dell'IVA e la deducibilità dei costi relativi a fatture ritenute riferite a operazioni inesistenti, presumibilmente sulla base di dichiarazioni rese da terzi durante la verifica fiscale. Il contribuente ha sostenuto che tali dichiarazioni, da sole e in assenza di ulteriori riscontri oggettivi, non fossero sufficienti a dimostrare l'inesistenza delle operazioni né a fondare una presunzione di maggior imponibile dotata dei requisiti di gravità, precisione e concordanza.

La decisione

La contestazione dell'Amministrazione finanziaria non è stata ritenuta adeguatamente provata. Le sole dichiarazioni di terzi rese in sede di verifica, prive di ulteriori elementi di riscontro, non sono sufficienti a dimostrare l'inesistenza delle operazioni fatturate e a giustificare il recupero dell'IVA detratta o dei costi dedotti. Ne consegue l'accoglimento della posizione del contribuente, con annullamento o comunque caducazione della pretesa fiscale fondata esclusivamente su tali elementi.

Norme richiamate

• Principi in materia di presunzioni tributarie

  gravità, precisione e concordanza

  Una presunzione utilizzata per accertare un maggior imponibile deve fondarsi su elementi sufficientemente gravi, precisi e concordanti. Dichiarazioni isolate di terzi, non accompagnate da ulteriori riscontri, non soddisfano di per sé tale standard probatorio.

• Disciplina IVA sulla detrazione relativa a operazioni inesistenti

  indetraibilità dell'IVA relativa a operazioni inesistenti

  L'IVA è indetraibile quando l'Amministrazione dimostra effettivamente che l'operazione non è stata eseguita. L'inesistenza non può tuttavia essere desunta automaticamente da dichiarazioni di terzi prive di conferme oggettive.

Massime di principio

• Per contestare fatture relative a operazioni asseritamente inesistenti, l'Amministrazione deve fornire un quadro probatorio complessivo e coerente; non è normalmente sufficiente una singola dichiarazione resa da terzi in sede di verifica.
• Il contribuente non deve necessariamente dimostrare in modo assoluto l'effettività dell'operazione, ma può contestare l'accertamento evidenziando l'assenza di riscontri oggettivi e l'inadeguatezza degli elementi presuntivi utilizzati dall'Amministrazione.
• La detrazione IVA e la deduzione dei costi possono essere negate solo quando l'inesistenza dell'operazione sia provata o desunta da presunzioni qualificate, caratterizzate da gravità, precisione e concordanza.
• In situazioni analoghe è opportuno esaminare se esistano documenti, pagamenti tracciabili, contratti, consegne, registrazioni contabili, corrispondenza commerciale o altri elementi indipendenti che corroborino la contestazione fiscale.
• La decisione non stabilisce che le dichiarazioni di terzi siano irrilevanti in assoluto, ma che il loro valore probatorio deve essere valutato insieme ad altri elementi e non può fondare da solo una presunzione di maggiore imponibile.