Sentenza del 20/04/2018 n. 2617 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto l'illegittimità della notifica dell'atto prodromico, cioè dell'avviso di accertamento, effettuata presso il precedente domicilio fiscale in Italia. A sostegno della contestazione ha prodotto copie di certificati comunali attestanti il trasferimento della residenza all'estero, ritenendo che tali documenti imponessero all'Amministrazione di notificare l'atto a un diverso indirizzo.

Norme richiamate

• Disciplina della notifica degli atti tributari al domicilio fiscale

  La notifica dell'atto tributario può essere validamente eseguita presso il domicilio fiscale risultante secondo le regole fiscali applicabili; il mero trasferimento anagrafico all'estero e la produzione di certificazioni comunali non sono necessariamente sufficienti a rendere invalida la notifica effettuata al precedente domicilio fiscale.

• Cassazione civile, n. 11170/2013

  La pronuncia è richiamata come precedente conforme al principio secondo cui, ai fini della validità della notifica tributaria, assume rilievo il domicilio fiscale individuato dalla normativa fiscale, distinto dalla semplice risultanza anagrafica o dal certificato di residenza.

Massime di principio

• Nel contenzioso tributario, residenza anagrafica e domicilio fiscale non coincidono necessariamente: il trasferimento all'estero deve essere valutato anche alla luce delle specifiche regole fiscali.
• La produzione di certificati comunali che attestano la cancellazione anagrafica o il trasferimento all'estero non determina automaticamente l'invalidità della notifica effettuata presso il precedente domicilio fiscale.
• Per contestare efficacemente una notifica occorre dimostrare non solo il trasferimento, ma anche che, secondo la disciplina applicabile, l'Amministrazione conosceva o avrebbe dovuto utilizzare un diverso domicilio fiscale.
• Gli atti prodromici, come l'avviso di accertamento, possono rimanere validamente notificati al domicilio fiscale risultante per il contribuente, anche quando questi abbia trasferito la propria residenza fuori dall'Italia.
• La valutazione concreta dipende dalla data del trasferimento, dagli adempimenti effettuati dal contribuente e dalle risultanze ufficiali disponibili all'Amministrazione al momento della notifica.