Circolare numero 240 del 15-10-1992

Imposta sul canone annuale delle concessioni di beni pubblici: istruzioni operative

La circolare detta le modalità applicative dell’imposta introdotta dal d.lgs. 28 febbraio 1992 n. 263, collegata al censimento dei beni del demanio e del patrimonio immobiliare pubblico concessi o utilizzati da terzi. L’obiettivo è fornire alle strutture periferiche le indicazioni per la dichiarazione, il calcolo dell’imposta e il successivo versamento.

Soggetti obbligati e ambito oggettivo

Sono tenuti alla presentazione del modello di dichiarazione i concessionari, i locatari, i comodatari e gli utilizzatori senza titolo di beni pubblici.

La disciplina si applica a tutti i beni del demanio pubblico e del patrimonio disponibile e inalienabile:

• dello Stato,
• delle aziende autonome statali,
• delle Regioni,
• delle Province,
• dei Comuni.

Periodo di riferimento della denuncia

La denuncia deve essere presentata per tutte le utilizzazioni che si protrarranno oltre il 31 dicembre 1992, anche se riferite a periodi inferiori all’anno.

Modalità di compilazione e presentazione della dichiarazione

Il modello di denuncia:

• può essere ritirato presso l’Intendenza di Finanza o presso gli uffici dell’ente proprietario del bene;
• deve essere compilato in triplice copia;
• va compilato dopo aver letto le norme di compilazione riportate sul modello;
• deve essere sottoscritto dal dirigente cui è stata delegata localmente la rappresentanza legale dell’istituto.

Le prime due copie devono essere presentate:

• all’Intendenza di Finanza competente per territorio, se il bene è di proprietà dello Stato;
• all’ente proprietario del bene, negli altri casi.

La terza copia resta al dichiarante.

La consegna può avvenire direttamente all’ente destinatario, con rilascio di ricevuta, oppure tramite raccomandata senza ricevuta di ritorno. Il termine per la presentazione è fissato al 4 novembre 1992.

Decorrenza dell’imposta

L’imposta è dovuta da concessionari, locatari e utilizzatori a decorrere:

• dal 1 gennaio 1993, se ricorrono congiuntamente i seguenti presupposti:

  • il bene era già nella disponibilità del soggetto prima del 31 dicembre 1989;
  • dopo tale data, il canone è stato rivalutato solo per effetto di indicizzazioni automatiche, come ad esempio l’ISTAT per l’equo canone.

• dal 1 gennaio 1995 in tutti gli altri casi, e in particolare quando:

  • la disponibilità del bene è stata acquisita dopo il 31 dicembre 1989;
  • i canoni relativi a concessioni e locazioni di beni dello Stato sono stati rivalutati al 1 gennaio 1990 per effetto di specifiche norme;
  • la misura del canone è stata rinegoziata o modificata dopo il 31 dicembre 1989.

Misura dell’imposta e criteri di calcolo

L’imposta è stabilita nella misura del 5% del canone annuo dovuto o dell’indennizzo di occupazione.

Per alcune situazioni particolari la circolare precisa che:

• per concessioni con canone simbolico, ricognitorio o senza indicizzazioni di prezzo anteriori al 31 dicembre 1980, l’imposta va calcolata su un canone annuo determinato dagli uffici tecnici degli enti proprietari, in relazione al valore di mercato del bene e per ciascun anno d’imposta;
• per concessioni o locazioni con scadenza nel corso del 1993, l’imposta si commisura al rateo di canone relativo al periodo dal 1 gennaio 1993 alla data di scadenza dell’atto o del contratto;
• il medesimo criterio si applica nei casi analoghi in cui l’imposta decorra dal 1 gennaio 1995.

Versamento dell’imposta

Il pagamento deve essere effettuato presso l’Ufficio del Registro competente per territorio, secondo modalità da definire localmente.

I termini sono i seguenti:

• contestualmente al pagamento del canone o dell’indennizzo di occupazione, se il bene è di proprietà dello Stato;
• entro 5 giorni dal pagamento del canone o dell’indennizzo all’ente proprietario, se il bene appartiene ad altri enti, previa esibizione della quietanza;
• entro il 31 gennaio 1993 nei casi di concessioni o locazioni scadute nel corso del 1993;
• entro il 31 dicembre 1993 nei casi di utilizzazione senza titolo cessate nel corso del 1993.

Adempimenti ulteriori e trasmissione alla Direzione Generale

Per la determinazione dell’imposta nei casi di canone simbolico, le strutture interessate devono prendere contatto con gli uffici tecnici degli enti proprietari per conoscere la misura del canone annuo di concessione da assumere come base imponibile.

Una volta completati gli adempimenti, le strutture periferiche devono inviare alla Direzione Generale - Servizio Patrimoniale:

• copia del modello di dichiarazione;
• copia della quietanza di versamento dell’imposta.

La circolare precisa inoltre che l’imposta è deducibile dal reddito imponibile ai fini IRPEG e che gli importi versati devono essere trasferiti alla Direzione Generale tramite MOD. SC/10.