Circolare numero 35 del 7-2-1991

Pensione di inabilita' e cancellazione dagli elenchi di categoria

La circolare interviene sulla disciplina della pensione di inabilita' per chiarire come debba operare la causa ostativa rappresentata dall'iscrizione negli elenchi di categoria e dagli albi professionali. L'obiettivo e' quello di evitare che la mancata cancellazione produca effetti pregiudizievoli, in particolare nei casi in cui il richiedente o i suoi superstiti abbiano gia' presentato domanda di prestazione.

Quadro normativo di riferimento

L'art. 2, comma 2, della legge n. 222/1984 prevede che la concessione della pensione di inabilita' sia subordinata:

• alla cancellazione dagli elenchi anagrafici degli operai agricoli;
• alla cancellazione dagli elenchi nominativi dei lavoratori autonomi;
• alla cancellazione dagli albi professionali;
• alla rinuncia ai trattamenti a carico dell'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione;
• alla rinuncia a ogni altro trattamento retributivo o sostitutivo della retribuzione.

In assenza della rimozione di tali condizioni ostative, l'assicurato, anche se in possesso dei requisiti contributivi e sanitari richiesti, non puo' ottenere la pensione di inabilita'.

Rinuncia ai trattamenti retributivi

Per la parte relativa ai trattamenti retributivi o sostitutivi della retribuzione, la circolare richiama la soluzione gia' adottata con la circolare n. 53641 A.G.O. e n. 6178 O./186 del 19 giugno 1987, che ha consentito la rinuncia condizionata alla concessione della pensione di inabilita'. Tale meccanismo ha gia' risolto gli inconvenienti connessi alla perdita del trattamento in pendenza di domanda.

Problema della cancellazione dagli elenchi di categoria

Resta aperto il problema degli assicurati iscritti negli elenchi di categoria, per i quali la pensione e' subordinata alla cancellazione dagli elenchi medesimi. La circolare segnala che tale aspetto incide in modo particolare sugli eredi di assicurati deceduti che avessero gia' richiesto la pensione di inabilita' e non avessero ancora ottenuto la cancellazione.

Effetti sui superstiti

La circolare precisa che la pensione di inabilita' e' reversibile ai superstiti e, per i lavoratori autonomi, comporta il computo come coperto da contribuzione del periodo compreso tra la decorrenza della pensione e il compimento dell'eta' pensionabile. Di conseguenza, la posizione dei superstiti cambia a seconda che il dante causa:

• avesse gia' conseguito il diritto alla pensione di inabilita' al momento del decesso, nel qual caso spetta la reversibilita' della pensione comprensiva della maggiorazione convenzionale dell'anzianita' contributiva;
• non avesse ancora conseguito il diritto, pur avendo presentato domanda, nel qual caso spetta la pensione indiretta sulla base della sola anzianita' contributiva effettiva, senza maggiorazione convenzionale.

Soluzione operativa adottata

Per superare il problema, viene adottata una soluzione analoga a quella gia' applicata ai lavoratori dipendenti, tenendo conto anche della legge n. 233/1990, che ha uniformato i trattamenti pensionistici dei lavoratori autonomi a quelli dei lavoratori dipendenti e ha riconosciuto agli interessati la possibilita' di richiedere la cancellazione dagli elenchi subordinandola al riconoscimento dell'inabilita' pensionabile. La soluzione e' stata sottoposta ai Comitati amministratori delle gestioni assicurative e da questi condivisa.

Adempimenti richiesti all'assicurato e alle Sedi

In concreto, l'assicurato che presenti domanda di pensione di inabilita' deve allegare anche una formale domanda di cancellazione dagli elenchi di categoria, secondo il testo allegato alla circolare, che le Sedi devono riprodurre e mettere a disposizione anche degli Enti di Patronato. La domanda di cancellazione deve essere espressamente condizionata al riconoscimento del diritto alla pensione di inabilita'.

Se il diritto viene riconosciuto, le Sedi devono trasmettere direttamente la domanda di cancellazione agli organismi competenti e sospendere le operazioni di liquidazione della pensione fino al perfezionamento della cancellazione.

Decorrenza della prestazione

La pensione di inabilita' sara' corrisposta soltanto dalla data di avvenuta cancellazione dagli elenchi, qualora tale data sia successiva alla domanda di pensione. In questo modo la circolare chiarisce che la cancellazione rappresenta il presupposto necessario per la decorrenza del trattamento, ferma restando la possibilita' di presentare la domanda in modo condizionato.