L.R. Liguria 20/2023

Disposizioni collegate alla legge di stabilità 2024 della Regione Liguria

La legge integra la manovra finanziaria regionale 2024-2026 con interventi di spesa, proroghe di termini, modifiche a leggi regionali vigenti e nuove misure settoriali. L’ambito di applicazione è esclusivamente la Regione Liguria e i soggetti/enti ivi operanti.

Commercio e innovazione delle edicole

La Regione riacquisisce al bilancio le economie maturate al 31 dicembre 2023 sul fondo per il sostegno all’innovazione delle edicole e le riassegna a FILSE per le medesime finalità. Viene inoltre chiarito che la Giunta regionale, sentite le associazioni del commercio più rappresentative, stabilisce termini, modalità e criteri per i contributi, mentre è abrogata la precedente previsione del comma 1 dell’articolo 72 quinquies della l.r. 1/2007.

Trasporto pubblico e bigliettazione elettronica

Per l’attuazione del sistema di bigliettazione elettronica integrata del trasporto pubblico regionale, la legge autorizza spese per manutenzione straordinaria e adeguativa per il periodo 2024-2034, con importi annuali predeterminati dal 2024 al 2034, e una spesa ulteriore nel 2026 per adeguamenti hardware. Le coperture sono imputate al bilancio regionale 2024-2026 e, per gli esercizi successivi, alle future leggi di bilancio.

Demanio marittimo e demanio idrico

In via transitoria, per consentire le procedure di affidamento previste dalla normativa statale sulle concessioni balneari, il divieto regionale richiamato non si applica fino al 30 settembre 2027, fermo restando il rispetto dei rapporti tra aree balneabili libere e libere attrezzate del PUD. Inoltre, per attività d’impresa che richiedano insieme una concessione di aree del demanio idrico e una concessione demaniale marittima su specchi acquei contigui, il Comune può indire un’unica procedura a evidenza pubblica, previo nulla osta regionale.

Turismo e gestione dei flussi turistici

La Regione promuove accordi tra comuni, società partecipate, enti pubblici e operatori per gestire i flussi turistici e l’“overtourism”, anche tramite società di scopo. Per il 2024 istituisce un fondo da 3 milioni di euro, di cui 2 milioni destinati alle Cinque Terre e ripartiti tra Levanto, Monterosso, Riomaggiore e Vernazza. Sono previste anche modifiche al Patto per lo sviluppo strategico del turismo e alla disciplina del turismo di percorsi sovraregionali inferiori a 250 km.

Fondi e contributi in materia di turismo

La Regione si avvale di FILSE per la gestione delle risorse del Fondo unico nazionale turismo di parte capitale assegnate per il 2023 e 2024, con oneri limitati agli esercizi 2024-2026. È inoltre previsto il finanziamento del Salone internazionale del libro di Torino 2024 per promuovere l’editoria ligure.

Interventi sociali, terzo settore e fondazione antiusura

Sono stanziate risorse per progetti di accoglienza e accompagnamento in mare dei disabili, per la Fondazione antiusura Santa Maria del Soccorso ETS e, più in generale, per iniziative sociali collegate al bilancio 2024-2026. La legge riforma inoltre in profondità l’assetto della programmazione sociale, sostituendo il modello dei Distretti sociali con gli Ambiti Territoriali Sociali e ridefinendo Ufficio di Piano, Conferenza di Ambito e ruolo del Direttore sociale.

Casa, edilizia residenziale pubblica e ARTE

È istituito un fondo straordinario decennale per le ARTE liguri, con dotazione annua massima di 7 milioni di euro dal 2024, per coprire oneri finanziari e operazioni di valorizzazione/dismissione patrimoniale. È prevista anche un’anticipazione di liquidità non onerosa ad ARTE Genova, fino a 5 milioni nel 2024, da restituire entro il 31 dicembre 2024, nonché un contributo straordinario di 300.000 euro alle ARTE per maggiori costi di funzionamento.

Sanità e assistenza territoriale

La legge introduce contributi per l’insediamento di MMG e PLS nelle aree disagiate, istituisce in via sperimentale il servizio di psicologia territoriale per il triennio 2024-2026 e prevede misure per ridurre le liste d’attesa in neuropsichiatria infantile e per l’intramoenia della dirigenza sanitaria, ma alcune di queste disposizioni sono state poi dichiarate illegittime o parzialmente illegittime dalla Corte costituzionale. Sono inoltre previsti spazi per foresterie di operatori sanitari e specializzandi.

Ambiente, foreste, paesaggio e rifiuti

Vengono aggiornate le definizioni di bosco e le procedure di ripristino di superfici abbandonate, la disciplina delle operazioni selvicolturali e della viabilità forestale, la strategia regionale per lo sviluppo sostenibile, il sistema informativo ambientale regionale e l’organizzazione dell’ARPAL. Sono anche rinviati alcuni termini in materia di ARLIR e prorogati regimi transitori su rischio idraulico e disciplina paesaggistica.

Lavoro, personale regionale e organizzazione amministrativa

La Regione centralizza alcune funzioni autorizzative sul lavoro, regola il trasferimento di dirigenti in convenzione/distacco nell’organico della Giunta, aumenta il fondo per il personale a supporto degli organi politici e aggiorna le norme sulla comunicazione telematica e sulla digitalizzazione delle istanze. Sono inoltre disciplinati incarichi e riparti economici in vari ambiti organizzativi regionali.

Cultura, sport e iniziative istituzionali

Sono previsti contributi per il restauro di un dipinto di Rubens, per la Casa dei Cantautori, per il Torneo delle Regioni di calcio giovanile 2024, per il Teatro dell’Opera Giocosa di Savona e per la Fondazione Orchestra sinfonica di Sanremo. Viene anche ridefinita la disciplina dei gonfalonieri e ampliato l’elenco delle attività sportive rilevanti.

Agricoltura, caccia, pesca e foreste

La legge introduce contributi agli organismi collettivi di difesa in agricoltura, regola il trattamento dei prodotti agricoli vegetali non più destinabili al mercato, aggiorna la normativa sulla fauna selvatica, sulla pesca sportiva e sui funghi, e interviene sulle sistemazioni idraulico-agrarie e sulle opere in zone sismiche. Per il settore forestale sono aggiornate anche le regole del regolamento regionale sulle operazioni connesse agli interventi selvicolturali.

Disposizioni transitorie, abrogazioni e decorrenza

Sono previsti numerosi rinvii di termini, adeguamenti transitori e la proroga di alcune scadenze fino al 2024, 2025, 2026, 2027 o oltre. La legge abroga espressamente alcune disposizioni regionali precedenti e indica l’assenza di nuovi o maggiori oneri per una serie di articoli. Entra in vigore il 1° gennaio 2024.