Regolamento (UE) 2016/2135

Modifica del regolamento (UE) n. 1303/2013 per Stati membri in difficoltà finanziaria

Il regolamento interviene sul regime di gestione finanziaria dei fondi SIE previsto dal regolamento (UE) n. 1303/2013, alla luce delle esigenze di alcuni Stati membri sottoposti a programmi di aggiustamento macroeconomico o ancora esposti a gravi difficoltà di stabilità finanziaria. Dai considerando emerge l’intento di prorogare un sostegno già previsto per Romania, Irlanda, Portogallo, Cipro e Grecia, tenendo conto del fatto che alcuni programmi sono terminati mentre la Grecia permane nel percorso di assistenza e Cipro, pur avendo concluso il programma, presenta ancora fragilità economiche.

Aumento dei pagamenti intermedi

La nuova formulazione dell’articolo 24 disciplina l’aumento dei pagamenti intermedi di 10 punti percentuali rispetto al tasso di cofinanziamento applicabile a ciascuna priorità del FESR, dell’FSE e del Fondo di coesione, oppure a ciascuna misura del FEASR e del FEAMP. L’aumento opera su richiesta dello Stato membro interessato e il tasso complessivo non può superare il 100 %.

Il beneficio è riservato agli Stati membri che, dopo il 21 dicembre 2013, ricevano:

• un prestito dell’Unione ai sensi del regolamento (UE) n. 407/2010;
• un sostegno finanziario a medio termine ai sensi del regolamento (CE) n. 332/2002, subordinato a un programma di aggiustamento macroeconomico;
• un sostegno finanziario ai sensi del regolamento (UE) n. 472/2013, subordinato a un programma di aggiustamento macroeconomico.

Se una di tali condizioni si verifica dopo il 30 giugno 2016, il tasso maggiorato si applica fino al 30 giugno dell’anno successivo a quello in cui il sostegno finanziario termina.

Limiti all’intensità del sostegno

Il regolamento precisa che, fermo restando il meccanismo di maggiorazione, il sostegno dell’Unione tramite pagamenti intermedi e saldo finale non può comunque superare:

• la spesa pubblica;
• oppure, se inferiore, l’importo massimo del sostegno dei fondi SIE per ciascuna priorità o misura, come stabilito nella decisione della Commissione di approvazione del programma.

È inoltre espressamente esclusa l’applicazione ai programmi nell’ambito del regolamento CTE.

Proroga del tasso di cofinanziamento per Cipro

Per Cipro, l’articolo 120, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1303/2013 viene modificato in senso favorevole: dal 1° gennaio 2014 fino alla chiusura del programma operativo, il tasso di cofinanziamento a livello di ogni asse prioritario per tutti i programmi operativi non può essere superiore all’85 % per i programmi sostenuti dal FESR e dall’FSE.

La ratio, secondo i considerando, è di attenuare la pressione sul bilancio nazionale e favorire investimenti urgenti in un contesto economico ancora fragile.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.