Ordinanza n. 1288/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 4

Esito

La controversia

La società appellante ha impugnato l'ordinanza cautelare del TAR Lazio che aveva respinto la domanda cautelare. Dal testo non risultano specificati i singoli motivi di appello né l'atto amministrativo sostanziale originariamente contestato. In sede cautelare la società ha lamentato un pregiudizio personale derivante dal nuovo iter avviato da Roma Capitale, finalizzato a predisporre procedure di affidamento più analitiche e criteri più chiari e dettagliati.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha respinto l'appello cautelare, confermando sostanzialmente la reiezione della domanda cautelare pronunciata dal TAR. Nel bilanciamento degli interessi, il pregiudizio dedotto dalla società è stato ritenuto recessivo perché non risultava assolto l'onere minimo di allegazione e prova del pregiudizio personale. Inoltre, il nuovo iter avviato da Roma Capitale non precludeva alla società la possibilità di ripresentare una proposta. Sono state poste a carico della società appellante le spese della fase cautelare, liquidate in euro 2.000,00 oltre accessori di legge, in favore di Roma Capitale.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base processuale dell'appello cautelare avverso l'ordinanza del TAR.

Massime di principio

• In sede cautelare, il pregiudizio allegato dal ricorrente deve essere almeno specificamente allegato e provato nella sua riferibilità personale; in mancanza, esso può risultare recessivo nel bilanciamento con gli interessi contrapposti.
• Non sussiste un pregiudizio cautelare non altrimenti evitabile quando l'attività amministrativa successiva, pur modificando o riavviando l'iter di affidamento, lascia all'operatore economico la possibilità di ripresentare una proposta secondo procedure e criteri più chiari.
• La tutela cautelare non può essere accordata in assenza dei presupposti giustificativi del pregiudizio e della sua prova minima, anche quando l'appello è diretto contro un'ordinanza cautelare di reiezione del TAR.

Come è indicizzato