Regolamento (UE) 2020/1569

Modifica della classificazione dei paesi di residenza degli ospiti negli esercizi ricettivi turistici

Il regolamento delegato (UE) 2020/1569 interviene sul regolamento (UE) n. 692/2011, relativo alle statistiche europee sul turismo, per adeguare la classificazione dei paesi e delle aree geografiche di residenza degli ospiti negli esercizi ricettivi turistici al recesso del Regno Unito dall’Unione. Il considerando centrale è che, dopo il 1° febbraio 2020, il Regno Unito non può più essere trattato come Stato membro, ma deve essere mantenuta la continuità della rilevazione statistica in quanto mercato turistico rilevante per l’Unione.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento (UE) n. 692/2011 impone agli Stati membri di trasmettere a Eurostat dati sulla capacità ricettiva e sull’indice di occupazione degli esercizi ricettivi turistici secondo la classificazione contenuta nell’allegato I. Tale allegato comprende le categorie di residenza degli ospiti, tra cui i paesi europei. Prima della modifica, il Regno Unito era implicitamente ricompreso nella categoria "Unione europea (l’Unione); da rilevare separatamente: ogni Stato membro". Dopo il recesso, questa impostazione non è più coerente con lo status del Regno Unito, ormai paese terzo.

Modifica della classificazione statistica

L’articolo 1 modifica l’allegato I, sezione 3, lettera E, del regolamento (UE) n. 692/2011 in due passaggi:

• il terzo trattino viene riscritto per definire gli "altri paesi europei" come paesi diversi dai paesi UE o EFTA, con esclusione espressa di Regno Unito, Russia, Turchia e Ucraina;
• prima della voce "Russia" viene inserita una voce autonoma per il "Regno Unito".

La conseguenza pratica è che il Regno Unito viene rilevato come categoria distinta tra i paesi e le aree geografiche di residenza degli ospiti negli esercizi ricettivi turistici.

Effetti per gli Stati membri e per la trasmissione dei dati

Il testo chiarisce che, dopo il recesso, non sussiste più l’obbligo di presentare separatamente i dati relativi al Regno Unito come se fosse uno Stato membro. Tuttavia, la modifica serve a preservare la continuità statistica, dato il rilievo del mercato britannico per il turismo nell’Unione. La Commissione sottolinea inoltre che la variazione non incide sull’onere di rilevazione e non altera il quadro concettuale della disciplina statistica.

Decorrenza e applicazione

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La nuova classificazione si applica a decorrere dall’anno di riferimento 2020. Il regolamento precisa anche che la classificazione modificata deve valere per l’intero anno di riferimento, evitando cambi di categoria nel corso del medesimo anno.

Rilievo operativo

Per i professionisti che assistono operatori turistici o soggetti coinvolti nella raccolta e comunicazione di dati statistici, la modifica comporta essenzialmente un aggiornamento classificatorio: il Regno Unito va trattato come voce autonoma e non più come parte della categoria UE. Non emergono nuovi obblighi sostanziali, sanzioni o procedure ulteriori rispetto a quanto già previsto dal regolamento (UE) n. 692/2011.