Regolamento (UE) 2020/1087

Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1087 della Commissione

Il regolamento interviene in modo circoscritto sul regolamento di esecuzione (UE) 2020/466, adottato in risposta alle difficoltà operative generate dalla crisi COVID-19 nel sistema dei controlli ufficiali. La Commissione, sulla base delle informazioni ricevute dagli Stati membri, ritiene che alcune criticità persistano oltre il 1o agosto 2020, mentre altre misure eccezionali non siano più giustificate.

Contesto e finalità

Il regolamento (UE) 2017/625 attribuisce alla Commissione il potere di adottare misure temporanee per fronteggiare gravi disfunzioni dei sistemi di controllo nazionali, al fine di contenere i rischi sanitari per persone, animali, piante e benessere animale. Nel contesto della pandemia da COVID-19, il regolamento di esecuzione (UE) 2020/466 aveva già introdotto misure temporanee per consentire agli Stati membri di gestire le difficoltà nell’esecuzione dei controlli ufficiali e delle altre attività ufficiali.

Ambito delle modifiche

Il presente regolamento modifica il regime temporaneo in due direzioni opposte:

• proroga fino al 1o ottobre 2020 l’applicazione del regolamento (UE) 2020/466, per le misure ancora necessarie a fronte di disfunzioni persistenti;
• sopprime alcune disposizioni relative a misure eccezionali che non dovrebbero prolungarsi oltre il 1o agosto 2020.

Le difficoltà che la Commissione considera ancora rilevanti riguardano soprattutto i controlli ufficiali connessi ai certificati e attestati ufficiali per gli spostamenti di animali e merci nell’Unione e all’interno dell’Unione, nonché le difficoltà di organizzare incontri fisici con operatori e personale nel contesto dei controlli.

Modifiche puntuali al regolamento (UE) 2020/466

L’articolo 1 interviene come segue:

• soppressione dell’articolo 3 del regolamento (UE) 2020/466;
• soppressione dell’articolo 5, lettera a);
• sostituzione dell’articolo 6, secondo comma, con una clausola che stabilisce: «Esso si applica fino al 1o ottobre 2020.».

La tecnica normativa utilizzata mostra che il regolamento non disciplina ex novo i controlli ufficiali, ma aggiorna il perimetro temporale e sostanziale delle misure già esistenti.

Decorrenza ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 2 agosto 2020. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Implicazioni pratiche

Per gli operatori e per le autorità competenti, l’effetto principale è la prosecuzione, fino al 1o ottobre 2020, del quadro temporaneo utile a garantire la continuità dei controlli ufficiali durante l’emergenza sanitaria. Parallelamente, vengono meno le basi normative per quelle misure eccezionali ritenute non più necessarie in relazione alla disponibilità di personale e alla capacità dei laboratori ufficiali.