Sentenza del 23/02/2015 n. 1095 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'intimazione di pagamento relativa a somme IVA iscritte a ruolo, deducendo contestazioni riferibili alla cartella di pagamento e, in generale, alla pretesa tributaria. La decisione chiarisce che l'intimazione è un atto di mero sollecito, successivo al mancato pagamento entro sessanta giorni dalla notifica della cartella, e può essere impugnata soltanto per vizi propri: ad esempio, l'omessa notifica della cartella presupposta oppure l'estinzione sopravvenuta del debito. Non possono invece essere fatte valere, tramite l'intimazione, eccezioni relative alla forma o al contenuto della cartella ormai non impugnata e divenuta definitiva.

Norme richiamate

• Art. 50 del D.P.R. n. 602/1973

  La norma disciplina l'intimazione ad adempiere quale atto che precede l'esecuzione forzata quando non sia iniziata entro il termine previsto dopo la notifica della cartella. L'intimazione ha funzione sollecitatoria e non consente, di regola, di rimettere in discussione una cartella divenuta definitiva.

Massime di principio

• L'intimazione di pagamento può essere contestata per vizi propri dell'atto o per la mancata notifica dell'atto presupposto, ma non per riesaminare il merito di una cartella non impugnata tempestivamente.
• Se il debito è stato pagato, annullato, prescritto o comunque estinto dopo la formazione del ruolo, tale estinzione può essere fatta valere contro l'intimazione, purché adeguatamente provata.
• La mancata impugnazione della cartella entro i termini ordinari può renderne definitive le contestazioni relative a forma, contenuto e fondatezza della pretesa tributaria.
• Quando si riceve un'intimazione, occorre verificare anzitutto la regolare notifica della cartella presupposta, l'eventuale presenza di vizi propri e l'attuale esistenza del debito, senza limitarsi a riproporre eccezioni ormai precluse.