Sentenza del 07/09/2018 n. 46 - Comm. Trib. Prov. Vercelli

Esito

La controversia

Il contribuente contestava la pretesa IMU, nonostante avesse provveduto al pagamento integrale e incondizionato dell’importo richiesto. La questione riguardava se tale pagamento fosse compatibile con una successiva impugnazione giudiziale dell’atto o della pretesa tributaria.

La decisione

La successiva impugnazione è stata ritenuta inammissibile. Il pagamento integrale e incondizionato è stato interpretato come acquiescenza, cioè come accettazione delle determinazioni dell’Ufficio e della fondatezza della pretesa tributaria. Secondo il principio affermato, l’assolvimento spontaneo dell’obbligazione fiscale è ontologicamente incompatibile con la contemporanea volontà di contestarla in giudizio, salvo che il pagamento sia stato eseguito con riserva o per evitare conseguenze pregiudizievoli.

Norme richiamate

• Disciplina dell’imposta municipale propria (IMU)

  La normativa IMU costituisce il presupposto sostanziale della pretesa tributaria, ma nel testo fornito non sono indicati specifici articoli o disposizioni.

• Principio dell’acquiescenza alla pretesa tributaria

  Il pagamento incondizionato della pretesa tributaria costituisce accettazione da parte del contribuente delle determinazioni dell’Ufficio e della fondatezza delle sue pretese.

  Il pagamento integrale e non accompagnato da riserve manifesta l’accettazione della pretesa fiscale e rende, di regola, inammissibile una successiva contestazione giudiziale della medesima pretesa.

Massime di principio

• Il pagamento integrale e spontaneo di un tributo può essere considerato acquiescenza e precludere una successiva impugnazione della pretesa.
• Chi intende contestare un atto tributario dovrebbe evitare il pagamento non riservato oppure indicare espressamente, ove giuridicamente possibile, che il pagamento è effettuato con riserva di ripetizione e senza accettazione della pretesa.
• Il solo pagamento non determina necessariamente l’acquiescenza in ogni situazione: occorre verificare se sia stato imposto dalla legge, eseguito provvisoriamente, effettuato per evitare sanzioni o accompagnato da una chiara riserva.
• Prima di pagare una pretesa fiscale potenzialmente contestabile è opportuno valutare termini, modalità di impugnazione ed effetti del pagamento, poiché il pagamento integrale e incondizionato può impedire l’accesso al giudizio.