Sentenza del 13/01/2021 n. 240 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

L'Ufficio ha contestato la perdita dell'aliquota ridotta per l'acquisto della "prima casa" addebitando al contribuente una dichiarazione mendace: la falsità riguardava condizioni rilevanti per l'agevolazione (impossidenza di altri immobili ovvero mancato godimento della stessa agevolazione in altra occasione, o la reale intenzione abitativa). Si è anche deciso quale sia la decorrenza del termine di decadenza per l'azione di accertamento fiscale in relazione ad atti soggetti a registrazione.

La decisione

La sentenza ha riconosciuto la facoltà dell'Ufficio del Registro di contestare la perdita del trattamento agevolato quando ricorra una dichiarazione mendace, sia essa relativa alla situazione di impossidenza/mancato godimento precedente sia relativa al proposito abitativo. Inoltre ha chiarito che, per gli atti soggetti a registrazione (es. compravendita), il termine di decadenza per l'esercizio dell'azione accertatrice decorre dalla data di registrazione dell'atto di compravendita.

Norme richiamate

• Legge 21 maggio 1982, n.168, art.1, sesto comma

  La norma è stata considerata nella parte in cui disciplina le condizioni e le esclusioni per le agevolazioni fiscali sulla "prima casa": permette all'Amministrazione di revocare o contestare l'agevolazione in presenza di dichiarazioni mendaci.

• D.P.R. 26 aprile 1986, n.131, Allegata Tariffa, art.1, quarto comma (parte prima)

  La disposizione tariffaria definisce l'applicazione dell'aliquota ridotta per la "prima casa" e le condizioni soggettive/oggettive per fruirne; la sentenza la utilizza per fondare la possibilità di controllo e revoca dell'agevolazione in caso di dichiarazioni false.

Massime di principio

• L'Ufficio del Registro può contestare la perdita dell'agevolazione "prima casa" anche per dichiarazioni mendaci che riguardano sia lo stato di impossidenza/precedente godimento sia l'effettivo proposito abitativo.
• Per gli atti soggetti a registrazione (es. compravendita immobiliare) il termine di decadenza per l'azione di accertamento fiscale inizia a decorrere dalla data di registrazione dell'atto, non dalla data dell'atto stesso se diversa dalla registrazione.
• La dichiarazione mendace espone il contribuente alla perdita dell'aliquota ridotta e all'azione dell'Amministrazione: il contribuente deve quindi conservare e poter produrre prove (es. documentazione anagrafica, dichiarazioni di residenza, elementi oggettivi che dimostrino l'intenzione abitativa) per difendere la qualificazione "prima casa".
• In caso di contestazione è cruciale verificare la decorrenza dei termini (per non trovarsi di fronte a decadenze procedurali) e valutare tempestivamente impugnazioni o produzione di documenti probatori.
• La portata della revoca per mendacio non si limita al possesso dell'immobile ma comprende anche l'intento abitativo: ambedue gli aspetti possono fondare l'accertamento amministrativo.