Ordinanza n. 5845/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 2

Esito

La controversia

L’impresa ha appellato la sentenza del TAR Lazio che riguardava il provvedimento con cui il GSE aveva accolto solo parzialmente l’istanza di estensione del periodo nominale di diritto agli incentivi relativi a un impianto idroelettrico. La società contestava, in particolare, il mancato riconoscimento della proroga richiesta per il secondo e il terzo periodo di analisi. A fondamento della richiesta aveva indicato diverse fermate dell’impianto asseritamente imposte dalle autorità competenti in occasione di allerte meteo regionali della Protezione civile del Friuli-Venezia Giulia, richiamando le allerte n. 6/2019, 8/2019, 9/2019, 10/2019, 11/2019, 12/2019, 13/2019, 14/2019, nonché, in un’ulteriore istanza, le allerte n. 17/2019, 19/2019, 21/2019, 22/2019 e 23/2019. Il Consiglio di Stato ha ritenuto necessario acquisire tali atti per verificare i presupposti della proroga e decidere l’appello.

La decisione

Il Consiglio di Stato non ha definito il merito dell’appello. Ha disposto un incombente istruttorio ai sensi dell’art. 65 c.p.a., ordinando al GSE di acquisire e depositare copia degli atti di Allerta Regionale PC FVG menzionati nelle istanze dell’impresa. L’adempimento deve essere eseguito entro trenta giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa dell’ordinanza. La discussione del merito è stata rinviata a un’udienza del primo trimestre 2027, da fissarsi dal Presidente della Sezione. Non è stata adottata una decisione definitiva sui motivi d’appello né sulle spese.

Norme richiamate

• art. 65 c.p.a.

  Consente al giudice amministrativo di disporre gli incombenti istruttori necessari per acquisire elementi utili alla decisione.

• art. 11, comma 8, D.M. 18 dicembre 2008

  A garanzia della reale durata dell’incentivazione tramite i certificati verdi, il periodo per il quale viene riconosciuto l’incentivo di cui al presente articolo, è considerato al netto di eventuali fermate disposte delle competenti autorità in materia secondo la normativa vigente per le problematiche connesse alla sicurezza della rete o per eventi calamitosi riconosciuti come tali dalle competenti autorità. A tal fine, al produttore è concessa una estensione del periodo nominale di diritto ai certificati verdi pari al periodo complessivo di fermate di cui al presente comma, incrementato del venti per cento.

  La durata dell’incentivazione è calcolata al netto delle fermate disposte dalle autorità competenti per problemi di sicurezza della rete o per eventi calamitosi riconosciuti; al produttore spetta un’estensione corrispondente al periodo complessivo delle fermate, incrementato del venti per cento.

Massime di principio

• Quando la decisione su un’applicazione normativa dipende dalla verifica di specifici atti amministrativi richiamati dalla parte, il giudice amministrativo può disporne l’acquisizione mediante incombente istruttorio prima di decidere il merito.
• Ai fini dell’estensione del periodo di incentivazione previsto dall’art. 11, comma 8, del D.M. 18 dicembre 2008, assumono rilievo le fermate effettivamente disposte dalle autorità competenti per problematiche di sicurezza della rete o per eventi calamitosi riconosciuti secondo la normativa vigente.
• L’estensione del periodo nominale di diritto ai certificati verdi deve corrispondere al periodo complessivo delle fermate rilevanti, incrementato del venti per cento.

Come è indicizzato