Regolamento (UE) 2020/133

Deroga alla disciplina delle modifiche dei programmi nazionali di sostegno per il vino

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/133 della Commissione introduce una deroga puntuale alla disciplina attuativa dei programmi nazionali di sostegno nel settore vitivinicolo. La misura è adottata in un contesto di tensione commerciale eccezionale, determinato dai dazi imposti dagli Stati Uniti sulle importazioni di vini dell'Unione in seguito alla controversia OMC relativa alle sovvenzioni Airbus.

Contesto e ratio dell'intervento

La Commissione evidenzia che i dazi statunitensi hanno colpito direttamente le esportazioni di vino dell'Unione verso il principale mercato di destinazione extra UE, con effetti negativi non solo sui vini originari degli Stati membri direttamente interessati, ma sull'intero comparto, per effetto di ripercussioni sui prezzi, sulla reputazione e sulla riallocazione dell'offerta verso altri mercati. Il provvedimento risponde anche a un contesto di mercato già debole, caratterizzato da scorte elevate, vendemmia abbondante e calo dei consumi interni nell'Unione.

Ambito materiale

La deroga riguarda esclusivamente la misura di promozione del vino prevista dall'articolo 45, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n. 1308/2013. La promozione nei paesi terzi è considerata dalla Commissione lo strumento più efficace per sostenere la competitività dei vini dell'Unione, migliorandone reputazione e conoscenza presso i consumatori esteri. Il regolamento si applica ai prodotti vitivinicoli elencati nell'allegato VII, parte II, punti da (1) a (9), (15) e (16), del regolamento (UE) n. 1308/2013.

Deroga alla regola sulle modifiche dei programmi

Il cuore della disciplina è contenuto nell'articolo 2 del regolamento: in deroga all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) 2016/1150, gli Stati membri possono apportare modifiche ai rispettivi programmi nazionali di sostegno, per quanto riguarda la misura di promozione, ogniqualvolta necessario nel corso di un determinato esercizio finanziario. Viene quindi eliminato, per questa specifica misura, il limite ordinario che consentiva non più di due modifiche per esercizio finanziario.

Effetti pratici della maggiore flessibilità

La Commissione motiva la deroga con la necessità di consentire una reazione rapida alle condizioni di mercato. La nuova flessibilità permette agli Stati membri di:

• adattare rapidamente i programmi di sostegno alle condizioni eccezionali;
• aumentare il numero di inviti a presentare proposte;
• introdurre o rafforzare la promozione anche negli Stati membri che non l'avevano inizialmente prevista nel programma nazionale;
• offrire maggiori opportunità di accesso al sostegno anche a operatori nuovi sul mercato.

Entrata in vigore ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Come tipico dei regolamenti UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.