Regolamento (UE) 2020/419

Deroga al regime di promozione del vino nei programmi nazionali di sostegno

Il regolamento delegato (UE) 2020/419 interviene in risposta alla situazione eccezionale creata dai dazi statunitensi sulle importazioni di vini dell'Unione, che secondo i considerando hanno inciso in modo grave e diffuso sul mercato mondiale del vino. La Commissione ritiene necessario garantire una maggiore flessibilità nella misura di promozione prevista dal regolamento (UE) n. 1308/2013, derogando ad alcune disposizioni del regolamento delegato (UE) 2016/1149.

Contesto e finalità

La motivazione dell'intervento è legata agli effetti dei dazi USA del 25 % su talune importazioni di vino e al rischio di ripercussioni negative su tutti i vini dell'Unione, sia in termini di reputazione sia di pressione sui prezzi. I considerando sottolineano che la misura di promozione è lo strumento più efficace per sostenere la competitività dei vini dell'Unione nei paesi terzi e per assorbire l'impatto della crisi commerciale, in un contesto di mercato già appesantito da scorte elevate e domanda interna in calo.

Ambito di applicazione

La deroga riguarda esclusivamente la misura di promozione del vino prevista dall'articolo 45, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n. 1308/2013. Si applica alle categorie di prodotti vitivinicoli indicate nell'allegato VII, parte II, punti da (1) a (9), (15) e (16), e copre le operazioni svolte nei paesi terzi o nei mercati di paesi terzi. Le misure si applicano agli operatori già presenti su tali mercati e non solo a quelli che vi fanno ingresso per la prima volta.

Proroga della durata del sostegno

L'articolo 2 consente agli Stati membri di prorogare oltre i cinque anni la durata del sostegno concesso a un beneficiario in un determinato paese terzo o mercato di un paese terzo, purché la proroga sia giustificata in funzione degli effetti dell'operazione. Il limite invalicabile è fissato al 15 ottobre 2023, in coerenza con il periodo di programmazione 2019-2023. La deroga mira a garantire continuità e stabilità alle azioni promozionali già in corso, in particolare per gli operatori colpiti direttamente dai dazi USA.

Modifica del mercato di destinazione

L'articolo 3 introduce una flessibilità ulteriore consentendo ai beneficiari di modificare il mercato di destinazione di un'operazione già approvata mediante semplice notifica all'autorità competente. La modifica può essere ammessa anche se altera l'obiettivo iniziale dell'operazione e non richiede una nuova approvazione preventiva. I termini per la notifica sono fissati dagli Stati membri, che mantengono un margine organizzativo nella gestione delle procedure interne.

Pagamento del sostegno sulle azioni già eseguite

L'articolo 4 stabilisce che, quando il cambiamento del mercato di destinazione è stato notificato correttamente, il sostegno resta dovuto per le azioni individuali già attuate nell'ambito dell'operazione. La condizione è che tali azioni siano state integralmente realizzate e sottoposte ai controlli amministrativi e, se del caso, ai controlli in loco previsti dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/1150. La norma evita che il beneficiario sia penalizzato per non aver completato il progetto originario quando ha legittimamente riorientato l'attività promozionale.

Rapporti con gli altri atti UE

Il regolamento deroga espressamente all'articolo 4, all'articolo 53, paragrafo 1, e all'articolo 54, paragrafo 1, del regolamento delegato (UE) 2016/1149. Nei considerando è inoltre richiamato il regolamento di esecuzione (UE) 2016/1150 per quanto riguarda i controlli applicabili e il regolamento di esecuzione (UE) 2020/132 quale misura di emergenza collegata al contributo dell'Unione alla promozione nel settore vitivinicolo.

Entrata in vigore

Il regolamento è entrato in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.