Cassazione Civile, Sentenza n. 8295/2022 del 15/03/2022

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva emesso avviso di accertamento per l'anno 1995 nei confronti di Giovanna Casolla, sostenendo che fosse residente in Italia e che non avesse dichiarato redditi di lavoro autonomo derivanti da compensi teatrali per lire 479.916.000. La contribuente contestò la residenza fiscale (sostenendo la residenza effettiva a Montecarlo e l'iscrizione AIRE) e l'erronea valutazione delle ritenute operate dai teatri; propose impugnazioni e un ricorso per revocazione. In corso di giudizio l'Agenzia ha poi annullato in autotutela l'avviso di accertamento, riconoscendo la residenza effettiva a Montecarlo.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso nei confronti del Ministero dell'Economia e delle Finanze (perchè, dopo il trasferimento di competenze alle agenzie fiscali, il MEF non è soggetto passivamente legittimato). Quanto all'Agenzia delle Entrate, essendo intervenuto l'annullamento in autotutela dell'avviso di accertamento (direzione provinciale di Napoli, nota prot. n. 70377/2015), la Corte ha dichiarato cessata la materia del contendere e ha cassato senza rinvio la sentenza impugnata. Le spese sono state compensate integralmente.

Norme richiamate

• art. 395, primo comma, n. 5, cod. proc. civ.

  Riferito alla deduzione di errore di fatto: la C.T.R. aveva ritenuto non sussistente l'errore di fatto lamentato; la ricorrente aveva invocato la norma per sostenere l'esistenza di un errore nella valutazione delle ritenute e dei fatti rilevanti

• art. 360, primo comma, n. 5, cod. proc. civ.

  Invocato per censurare omissione, insufficienza o contraddittorietà della motivazione su punto decisivo (residenza/errore di fatto); la Corte non è entrata nel merito per effetto dell'annullamento in autotutela

• art. 46 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Stabilisce la causa di estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere in caso di annullamento in autotutela dell'atto impugnato; applicata per dichiarare la cessazione e cassare la sentenza senza rinvio

• art. 57, comma 1, d.lgs. 30 luglio 1999, n. 300

  Richiamato per affermare che, dopo il trasferimento di competenze alle agenzie fiscali (operative dal 1/1/2001), il MEF non è più soggetto passivamente legittimato nel contenzioso tributario, rendendo inammissibile il ricorso nei suoi confronti

• art. 372 cod. proc. civ.

  Norma procedurale richiamata per il deposito di documenti e comunicazioni nel corso del giudizio (la ricorrente ha prodotto la comunicazione dell'Agenzia attestante la residenza a Montecarlo)

Massime di principio

• Se l'Amministrazione annulla in autotutela l'atto impositivo oggetto di giudizio, la causa si estingue per cessazione della materia del contendere e il giudice può cassare la sentenza impugnata senza rinvio.
• Dopo il trasferimento di competenze alle agenzie fiscali (d.lgs. n. 300/1999), il Ministero dell'Economia e delle Finanze non è soggetto passivamente legittimato nel contenzioso tributario relativo ad atti delle Agenzie; la controversia deve essere proposta contro l'Agenzia delle Entrate.
• La prova della residenza fiscale prevale sulle risultanze anagrafiche se la documentazione e gli elementi fattuali dimostrano effettiva residenza all'estero; le amministrazioni possono rivedere i propri atti in autotutela se emergono elementi probatori convincenti.
• Le censure riferite a presunti errori di fatto o a insufficiente motivazione (art. 395 e art. 360 c.p.c.) richiedono che il giudice della revocazione/rimessione entri nel merito, ma l'intervenuta estinzione del rapporto sostitutivo rende irrilevanti tali censure rispetto all'esito del processo.
• La presenza di ritenute alla fonte non esclude automaticamente la pretesa dell'Amministrazione, ma può essere elemento valutato nel giudizio; tuttavia, l'accertamento dell'effettiva residenza fiscale e l'annullamento in autotutela dell'atto rendono priva di oggetto la controversia relativa all'imposta pretesa.