Sentenza del 11/02/2015 n. 1228 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava il diniego di rimborso sostenendo l’assenza del presupposto dell’autonoma organizzazione. In particolare, non risultavano spese per lavoro dipendente o assimilato e i costi sostenuti rappresentavano una percentuale limitata dei ricavi. La documentazione prodotta, incluse le dichiarazioni dei redditi, non dimostrava l’impiego di un’organizzazione autonoma idonea a potenziare l’attività oltre l’apporto personale dell’agente.

Norme richiamate

• D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, disciplina dell’IRAP

  L’IRAP presuppone l’esercizio abituale di un’attività autonomamente organizzata. Per l’agente di commercio, tale requisito non può essere desunto automaticamente dalla mera esistenza di costi o dalla loro incidenza sui ricavi.

Massime di principio

• Per stabilire se un lavoratore autonomo o un agente sia soggetto a IRAP occorre verificare concretamente l’esistenza di un’autonoma organizzazione, distinta dal solo lavoro personale del contribuente.
• L’assenza di dipendenti o collaboratori costituisce un elemento rilevante a favore dell’esclusione dell’IRAP, anche se non è necessariamente l’unico elemento da considerare.
• La presenza di costi contenuti o di una limitata percentuale di spese rispetto ai ricavi non prova, da sola, l’esistenza di un’autonoma organizzazione.
• Le dichiarazioni dei redditi e la documentazione contabile possono essere utilizzate per dimostrare l’entità ridotta dei costi e l’assenza di una struttura organizzativa autonoma.
• Il diniego di rimborso è illegittimo quando l’Amministrazione fonda la pretesa esclusivamente sulla presenza di costi, senza dimostrare l’esistenza di beni, personale o strutture eccedenti il minimo necessario per l’attività personale.