Sentenza del 23/01/2017 n. 44 - Comm. Trib. Prov. Benevento

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava, da un lato, la validità dell’accertamento per assenza di contraddittorio preventivo e, dall’altro, l’assoggettamento a IVA di una fattura relativa al "saldo cessione portafoglio clienti". Sosteneva quindi che l’operazione non dovesse essere trattata come imponibile ai fini IVA.

La decisione

L’eccezione relativa all’assenza di contraddittorio è stata ritenuta infondata, poiché l’accertamento era stato preceduto da un processo verbale di constatazione della Guardia di Finanza e da un procedimento di adesione, conclusosi senza accordo. Il contribuente aveva dunque avuto la possibilità di presentare osservazioni e contestazioni prima dell’emissione dell’atto. Quanto all’IVA, la descrizione della fattura indicava una cessione di portafoglio clienti e l’operazione era stata assoggettata a imposta dallo stesso emittente; inoltre, la successiva cessione separata dei beni aziendali a Euro Gomme confermava che si trattava di operazioni distinte. Il comportamento delle società è stato quindi ritenuto coerente con la tesi dell’Ufficio circa l’imponibilità IVA della cessione. Nel complesso, la pretesa dell’Amministrazione finanziaria è stata confermata.

Norme richiamate

• Disciplina del contraddittorio endoprocedimentale in materia tributaria

  Il contraddittorio preventivo non è stato ritenuto violato perché il contribuente aveva già potuto interloquire con l’Ufficio dopo il processo verbale di constatazione e nell’ambito del procedimento di adesione.

• Normativa IVA sulle cessioni di beni e di diritti

  La cessione del portafoglio clienti è stata considerata operazione assoggettabile a IVA, anche alla luce della descrizione riportata in fattura, dell’applicazione dell’imposta da parte dell’emittente e della separata cessione dei beni aziendali.

Massime di principio

• Quando l’accertamento è preceduto da un processo verbale di constatazione e da un procedimento di adesione, la successiva contestazione per mancanza di contraddittorio può risultare infondata se il contribuente ha avuto una concreta possibilità di presentare osservazioni.
• La qualificazione fiscale di un’operazione non dipende soltanto dalla denominazione formale utilizzata dalle parti, ma anche dal contenuto della fattura, dal comportamento tenuto dalle società e dalla concreta separazione o connessione tra le operazioni.
• L’indicazione in fattura di una cessione di portafoglio clienti e l’applicazione spontanea dell’IVA da parte dell’emittente possono costituire elementi rilevanti per sostenere l’imponibilità dell’operazione.
• La cessione del portafoglio clienti e la cessione dei beni aziendali possono essere trattate come operazioni autonome se risultano documentate e realizzate separatamente; tale separazione può incidere sulla relativa disciplina IVA.
• Per contestare efficacemente un accertamento è necessario dimostrare non solo l’assenza formale di un contraddittorio, ma anche che il contribuente non abbia avuto una reale e concreta possibilità di interloquire con l’Amministrazione.