Regolamento (UE) 2021/1090

Modifica dell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 sulla peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1090 della Commissione aggiorna la delimitazione delle zone soggette a restrizioni previste per la peste suina africana nel quadro del regolamento (UE) 2016/429 e del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605. La revisione è motivata dall’evoluzione della situazione epidemiologica nell’Unione e, in particolare, dai nuovi focolai registrati nel giugno 2021 in Polonia e Slovacchia.

La Commissione sottolinea che la regionalizzazione deve riflettere il livello di rischio di diffusione della malattia e fondarsi su criteri scientifici, orientamenti UE condivisi con gli Stati membri e norme internazionali applicabili. Per ragioni di urgenza, le modifiche diventano applicabili immediatamente dopo la pubblicazione.

Contesto normativo

L’atto è adottato ai sensi del regolamento (UE) 2016/429, in particolare dell’articolo 71, paragrafo 3. Esso si inserisce nel sistema di controllo speciale della peste suina africana istituito dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/605, che impone agli Stati membri interessati misure temporanee nelle zone soggette a restrizioni I, II e III.

Il regolamento richiama inoltre il precedente regolamento di esecuzione (UE) 2021/994, che aveva già modificato l’allegato I per tenere conto della situazione epidemiologica in Polonia e Slovacchia. Il presente atto sostituisce integralmente tale allegato, recependo i nuovi aggiornamenti geografici.

Ragioni dell’intervento

I considerando evidenziano che la peste suina africana è una malattia virale infettiva che colpisce i suini detenuti e selvatici e può incidere gravemente sulla consistenza della popolazione animale, sulla redditività degli allevamenti, sui movimenti delle partite e sulle esportazioni verso paesi terzi.

Dalla data di adozione del regolamento (UE) 2021/994 si sono verificati ulteriori focolai, in particolare:

• in Polonia, nei distretti di Kępno, Wieruszów e Łódź Est, in aree non ancora elencate nell’allegato I, con conseguente necessità di classificazione come zone soggette a restrizioni III;
• sempre in Polonia, nel distretto di Mielec, in un’area già classificata come zona soggetta a restrizioni II, che viene riclassificata come zona III e accompagnata da una ridefinizione ed estensione delle zone I e II;
• in Slovacchia, nel distretto di Lučenec, in un’area anch’essa già classificata come zona II, che viene riclassificata come zona III con aggiornamento delle zone circostanti.

Contenuto normativo essenziale

Sostituzione dell’allegato I

Il nucleo dell’atto è la sostituzione integrale dell’allegato I del regolamento (UE) 2021/605. Il nuovo allegato ridefinisce le aree soggette a restrizioni in più Stati membri e distingue tra:

• parte I: zone soggette a restrizioni I;
• parte II: zone soggette a restrizioni II;
• parte III: zone soggette a restrizioni III.

Le elencazioni territoriali sono molto dettagliate e comprendono, a seconda dello Stato membro, regioni, distretti, comuni, frazioni, unità di gestione faunistica o specifiche porzioni di territorio delimitate da strade, ferrovie, fiumi o altri riferimenti geografici.

Aggiornamenti territoriali per gli Stati membri interessati

Tra gli Stati membri interessati figurano, a titolo esemplificativo ma non esaustivo:

• Germania: ampie zone in Brandeburgo e Sassonia, con revisione di diversi Landkreis e Gemeinden;
• Estonia: Hiiu maakond in zona I e il resto del Paese in zona II;
• Grecia: numerose unità territoriali in Drama, Xanthi, Rodopi, Evros e Serres;
• Lettonia e Lituania: estese aree di regionalizzazione per livelli I, II e III;
• Ungheria: numerose unità di gestione faunistica in diversi comitati, con distinzione tra zone I e II;
• Polonia: vastissime aree in numerosi voivodati, con una forte estensione delle zone III in particolare nel nord-est, nel centro e nel sud-est del Paese;
• Slovacchia: diversi distretti e comuni ricompresi nelle tre categorie di restrizione;
• Bulgaria, Italia e Romania: aree ampie soprattutto in zona III, con in Italia l’intero territorio della Sardegna classificato come zona soggetta a restrizioni III.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.

Implicazioni pratiche

Per gli operatori del settore suinicolo e per i professionisti che assistono imprese agricole e zootecniche, l’atto è rilevante perché la classificazione delle aree influenza la movimentazione di suini, materiale germinale, prodotti di origine suina e, più in generale, l’applicazione delle misure di biosicurezza e delle restrizioni commerciali previste dal regolamento (UE) 2021/605. La riclassificazione di un’area da zona II a zona III segnala un livello di rischio maggiore e comporta restrizioni più rigorose rispetto alla mera zona II.

Rapporto con altri atti

Il regolamento modifica esclusivamente il regolamento di esecuzione (UE) 2021/605, che resta il testo di riferimento per le misure speciali di controllo della peste suina africana. Il richiamo al regolamento (UE) 2016/429 conferma il fondamento della disciplina nella normativa quadro dell’Unione in materia di sanità animale.