Sentenza del 08/03/2021 n. 12 - Comm. Trib. Prov. Vercelli

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la regolarità della notifica della cartella di pagamento e pretendeva che l'agente della riscossione producesse in giudizio la copia integrale della cartella. La questione era se sussistesse un onere probatorio in capo all'agente di esibire l'intero documento notificato per dimostrare l'esistenza e la validità del credito tributario.

Massime di principio

• L'estratto di ruolo ha valore probatorio idoneo a dimostrare l'esistenza del debito tributario: non sempre è necessaria la produzione della cartella di pagamento integrale da parte dell'agente della riscossione.
• Quando la notifica della cartella è stata effettuata regolarmente (ritualmente), il debitore non può sollevare vizi formali della cartella a meno che non fornisca prova efficace del difetto di notifica o di altre nullità rilevanti.
• L'onere di provare la mancata notifica grava sul debitore: in assenza di elementi concreti che dimostrino l'irregolarità della notifica, la prova documentale offerta dall'agente (estratto di ruolo) è sufficiente.
• Le contestazioni sul merito del credito (es. calcolo, presupposto impositivo) restano comunque in concreto valutabili, ma richiedono che il ricorrente produca elementi probatori idonei a mettere in dubbio l'estratto di ruolo o la fondatezza della pretesa.
• In sede difensiva è utile chiedere specifiche ordinarie di esibizione se si sospetta che la cartella presenti elementi decisivi non riproducibili nell'estratto di ruolo, e conservare/documentare ogni elemento relativo alla ricezione o mancata ricezione delle comunicazioni.