Sentenza del 07/10/2019 n. 253 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

La questione riguarda gli effetti della costituzione tardiva del convenuto o dell'appellato nel processo tributario, alla luce degli articoli 23 e 54 del D.Lgs. 546/1992. È stato contestato se tale tardività comporti la nullità della costituzione o, invece, soltanto la decadenza dalla possibilità di compiere attività processuali ormai precluse.

Norme richiamate

• Articolo 23 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Disciplina la costituzione in giudizio del resistente nel processo tributario e le relative preclusioni derivanti dalla tardiva costituzione.

• Articolo 54 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Disciplina la costituzione dell'appellato nel giudizio di appello tributario e collega alla tardività la perdita delle facoltà processuali soggette a termine.

• Articolo 156 del codice di procedura civile

  Esprime il principio di tassatività delle nullità processuali: la nullità non può essere dichiarata se non è prevista dalla legge, salvo i casi di mancanza dei requisiti indispensabili dell'atto o di mancato raggiungimento dello scopo.

Massime di principio

• Nel processo tributario, la costituzione tardiva del convenuto o dell'appellato non determina automaticamente la nullità dell'atto o della partecipazione al giudizio.
• La conseguenza principale della tardività è la decadenza dalle attività processuali che devono essere compiute entro termini stabiliti, come la proposizione di domande, eccezioni o deduzioni soggette a preclusione.
• La parte costituitasi tardivamente può partecipare al processo nei limiti consentiti, ma deve accettarlo nello stato e nel grado in cui si trova.
• Per valutare gli effetti della tardività occorre distinguere tra validità della costituzione e perdita di specifiche facoltà processuali.
• Le nullità processuali non possono essere estese per analogia: devono essere espressamente previste dalla legge o derivare dalla mancanza di requisiti essenziali dell'atto.