Parere del Garante n. 1 del 16/01/2025

Comunicazione all’Anagrafe tributaria dei proventi da cessione di energia da fonti rinnovabili

Il Garante per la protezione dei dati personali ha espresso parere favorevole sullo schema di provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate recante le modalità tecniche per la comunicazione all’Anagrafe tributaria dei dati relativi ai proventi derivanti dalla cessione dell’energia prodotta in esubero da impianti alimentati da fonti rinnovabili. Il parere è reso ai sensi degli artt. 36, par. 4, e 58, par. 3, lett. b), del Regolamento (UE) 2016/679, nell’ambito dell’attuazione dell’art. 3, comma 4, del d.lgs. 175/2014.

Quadro normativo e finalità del trattamento

Lo schema si inserisce nel sistema della dichiarazione dei redditi precompilata disciplinato dal d.lgs. 175/2014. In particolare, l’art. 1, comma 1, del decreto prevede la messa a disposizione telematica della dichiarazione precompilata, mentre l’art. 3, comma 4, consente di individuare con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze termini e modalità per la trasmissione dei dati relativi a spese e redditi rilevanti fiscalmente. Nel caso di specie, l’art. 67, comma 1, lett. i), del TUIR qualifica come redditi diversi, al ricorrere dei presupposti indicati, i proventi derivanti da attività commerciali non esercitate abitualmente.

Lo schema di decreto ministeriale cui il provvedimento attuativo dà seguito riguarda i proventi riconosciuti a persone fisiche e condomìni per la cessione di energia prodotta in esubero rispetto ai consumi dell’abitazione o dell’edificio condominiale, da impianti a fonti rinnovabili di potenza fino a 20 kW. Il decreto prevede la comunicazione all’Agenzia delle entrate, da parte del GSE, entro il 16 marzo dell’anno successivo a quello di riferimento, con decorrenza dai dati 2025, salvo il caso delle persone fisiche che usufruiscono dello "Scambio sul posto", per le quali le comunicazioni partono dai dati 2024.

Contenuto dello schema esaminato

Lo schema di provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate, trasmesso con nota del 27 novembre 2024 e integrato il 6 dicembre 2024, disciplina le modalità tecniche di trasmissione dei dati e reca tre allegati. Secondo il testo esaminato, la comunicazione del GSE deve includere:

• il codice fiscale del percettore;
• l’ammontare dei proventi erogati nell’anno solare precedente.

La trasmissione è effettuata mediante il Sistema di interscambio dati (SID) e i dati scambiati sono firmati e cifrati con appositi certificati rilasciati dall’Agenzia delle entrate.

Utilizzo dei dati e tempi di conservazione

I dati trasmessi sono destinati all’elaborazione della dichiarazione dei redditi precompilata e alle attività di controllo previste dal d.P.R. 600/1973. Quanto alla conservazione, lo schema stabilisce che i dati siano mantenuti entro i termini massimi di decadenza dell’azione di accertamento delle imposte sui redditi: fino al 31 dicembre del quinto anno successivo a quello di presentazione della dichiarazione, oppure, in caso di omessa presentazione o di dichiarazione nulla, fino al 31 dicembre del settimo anno successivo a quello in cui la dichiarazione avrebbe dovuto essere presentata.

Alla scadenza, i dati devono essere integralmente e automaticamente cancellati, salvo la persistenza di esigenze di conservazione connesse a contenziosi in atto o nei casi previsti in materia di accertamento delle imposte sui redditi.

Valutazione del Garante

L’Autorità osserva che le misure tecniche e organizzative previste nello schema sono conformi a quelle già adottate in analoghi provvedimenti del Direttore dell’Agenzia delle entrate relativi ad altri dati personali trattati per la dichiarazione precompilata. Tale conformità è ritenuta adeguata ad assicurare la tutela dei diritti e delle libertà fondamentali degli interessati e il rispetto dei principi in materia di protezione dei dati personali.

Il Garante conclude pertanto che, per i profili di competenza, non vi sono rilievi da formulare sullo schema di provvedimento.

Esito finale

Il parere è favorevole sullo schema di provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate recante la comunicazione all’Anagrafe tributaria dei dati riguardanti i proventi derivanti dalla cessione dell’energia prodotta in esubero a seguito di utilizzo di un impianto alimentato da fonti rinnovabili.