Deliberazione n. 509 del 03/07/2026

Ratifica di misure urgenti contro la diffusione non consensuale di materiale sessualmente esplicito su Telegram

Il provvedimento del 3 luglio 2026 riguarda Telegram FZ-LLC ed è adottato a seguito di una segnalazione presentata da una persona interessata ai sensi dell’art. 144-bis del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, come modificato dal d.lgs. 10 agosto 2018, n. 101. La segnalazione concerneva il rischio che registrazioni audio, immagini, video o altri documenti informatici a contenuto sessualmente esplicito, destinati a rimanere privati, potessero essere diffusi sulla piattaforma Telegram senza il consenso dell’interessato.

Quadro normativo e competenza del Garante

L’art. 144-bis del Codice privacy attribuisce al Garante la competenza a ricevere segnalazioni da parte di chiunque, compresi i minori ultraquattordicenni, che abbia fondato motivo di ritenere che materiale sessualmente esplicito riguardante la persona segnalante possa essere oggetto di invio, consegna, cessione, pubblicazione o diffusione attraverso piattaforme digitali senza consenso. La disposizione disciplina il fenomeno comunemente definito "revenge porn".

Lo stesso art. 144-bis prevede che il Garante decida ai sensi degli artt. 143 e 144 del Codice entro quarantotto ore dal ricevimento della segnalazione.

Il provvedimento richiama inoltre l’art. 33-bis del regolamento del Garante del 4 aprile 2019, n. 1, relativo alle procedure interne aventi rilevanza esterna, introdotto dalla deliberazione n. 33 del 27 gennaio 2022. Tale disposizione consente al dirigente del Dipartimento competente di adottare in via d’urgenza un provvedimento volto a impedire l’eventuale diffusione del materiale segnalato, con successiva ratifica da parte del Garante.

Segnalazione e procedimento d’urgenza

La persona interessata ha comunicato all’Autorità di trovarsi in una delle situazioni contemplate dall’art. 144-bis del Codice e ha chiesto un intervento nei confronti della piattaforma Telegram.

A seguito della verifica della compatibilità della segnalazione con la previsione normativa, il dirigente del Dipartimento libertà di manifestazione del pensiero e cyberbullismo ha adottato la determinazione n. 341 del 30 giugno 2026. Il provvedimento è stato successivamente trasmesso al gestore della piattaforma con nota del 30 giugno 2026.

Nel procedimento sono state inoltre acquisite le osservazioni formulate ai sensi dell’art. 15 del regolamento del Garante n. 1/2000 e la documentazione presente agli atti.

Misure imposte a Telegram FZ-LLC

La determinazione d’urgenza ha imposto a Telegram le seguenti misure:

• adozione immediata di misure volte a impedire la diffusione sulla piattaforma del materiale oggetto della segnalazione, trasmesso all’operatore in formato hash;
• conservazione dell’eventuale materiale oggetto della segnalazione che fosse acquisito in chiaro dalla piattaforma;
• conservazione per un periodo di dodici mesi decorrenti dal ricevimento del provvedimento;
• utilizzo di misure idonee a impedire la diretta identificabilità degli interessati;
• comunicazione tempestiva all’Autorità delle misure adottate per garantire tale non identificabilità.

La conservazione del materiale è stata prescritta esclusivamente a fini probatori e non costituisce autorizzazione a ulteriori forme di trattamento o diffusione del contenuto.

Ratifica del provvedimento d’urgenza

Con il provvedimento n. 509 del 3 luglio 2026, il Garante, ai sensi dell’art. 33-bis, comma 2, del regolamento n. 1/2019, ha ratificato il provvedimento n. 341/2026 adottato dal dirigente il 30 giugno 2026 nei confronti di Telegram FZ-LLC.

Il provvedimento ha quindi confermato le misure urgenti dirette a prevenire la diffusione sulla piattaforma del materiale segnalato e a preservare, per il periodo indicato, l’eventuale evidenza probatoria acquisita in chiaro con adeguate garanzie di riservatezza.

Sanzioni

Il testo non dispone né quantifica una sanzione amministrativa pecuniaria ai sensi dell’art. 83 GDPR. L’intervento ha natura preventiva e correttiva ed è finalizzato a impedire la diffusione non consensuale del materiale segnalato e a disciplinare la conservazione temporanea dell’eventuale contenuto per finalità probatorie.