Regolamento (UE) 2024/483

Aggiornamento delle misure speciali di controllo per la peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/483 della Commissione aggiorna le aree soggette a restrizioni previste dal regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 in materia di peste suina africana. L’intervento si inserisce nel quadro della normativa UE sulla sanità animale, in particolare del regolamento (UE) 2016/429 e del regolamento delegato (UE) 2020/687, e risponde all’esigenza di adeguare tempestivamente le misure al mutare della situazione epidemiologica nell’Unione.

Finalità e contesto epidemiologico

La Commissione richiama il carattere altamente infettivo della peste suina africana, la sua incidenza su suini detenuti e selvatici e l’impatto negativo sui movimenti di animali e prodotti e sulle esportazioni verso paesi terzi. I considerando sottolineano che la definizione delle zone deve seguire criteri scientifici e tenere conto degli orientamenti della Commissione e degli Stati membri, nonché delle norme internazionali WOAH. In particolare, vengono segnalati nuovi focolai e mutamenti della situazione in Croazia e Grecia, che impongono un riesame delle delimitazioni territoriali.

Base giuridica e rapporto con gli atti precedenti

L’atto è adottato ai sensi del regolamento (UE) 2016/429, articolo 71, paragrafo 3, e articolo 259, paragrafo 1. Esso modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, che costituisce la disciplina operativa delle misure speciali di controllo per la peste suina africana e che aveva già subito successive modifiche, da ultimo con il regolamento di esecuzione (UE) 2024/413. Il presente regolamento sostituisce integralmente gli allegati I e II di tale atto, recependo l’evoluzione epidemiologica più recente.

Contenuto normativo essenziale

L’articolo 1 prevede la sostituzione degli allegati I e II del regolamento (UE) 2023/594. Si tratta del cuore dell’intervento: vengono ridefinite le zone soggette a restrizioni I, II e III e le aree istituite a livello dell’Unione come zone infette o come zone soggette a restrizioni, comprese le zone di protezione e sorveglianza. La sostituzione degli allegati comporta effetti immediati sulla mappatura territoriale applicabile agli Stati membri interessati.

Ambito territoriale delle restrizioni

Gli allegati contengono elenchi molto estesi e tecnicamente dettagliati di regioni, province, comuni, distretti e porzioni di territorio nei diversi Stati membri interessati. Tra i Paesi menzionati figurano, tra gli altri, Germania, Estonia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia, Croazia, Svezia, Grecia, Romania e Bulgaria. La classificazione per zone I, II e III riflette il diverso livello di rischio e di diffusione della malattia e può incidere sui movimenti di suini e prodotti derivati, nonché sulle misure di gestione del rischio applicabili localmente.

Focus su Croazia e Grecia

I considerando evidenziano due profili particolarmente rilevanti. Per la Croazia, a seguito di un focolaio in suini selvatici in una zona precedentemente indenne, la zona infetta istituita nella regione di Zara viene mantenuta e aggiornata nell’allegato II, parte A, con termine ultimo di applicazione al 27.2.2024 per il focolaio indicato con riferimento ADIS HR-ASF-2023-00885. Per la Grecia, un nuovo focolaio in suino selvatico e la rivalutazione del rischio portano a rivedere e ampliare le zone soggette a restrizioni, con spostamenti di alcune aree da zona I a zona II e una ridefinizione delle delimitazioni territoriali.

Entrata in vigore e applicazione diretta

L’articolo 2 dispone che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per un regolamento UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.

Implicazioni operative per gli operatori

Per gli operatori del settore suinicolo, per i veterinari, per le imprese di trasformazione e per i soggetti coinvolti nei trasporti e nei movimenti intra-UE, l’atto rileva perché aggiorna la geografia delle limitazioni sanitarie e, quindi, le condizioni per movimentazioni, commercializzazione e controlli ufficiali. In pratica, la conformità dovrà essere verificata sulla base della collocazione concreta dell’azienda o del lotto rispetto alle zone elencate negli allegati aggiornati, nonché delle ulteriori misure eventualmente applicabili a livello nazionale o regionale in attuazione del quadro UE.