Sentenza del 16/04/2018 n. 1713 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia tributaria si è conclusa a seguito dell'annullamento in autotutela o dell'abbandono della pretesa da parte dell'Amministrazione finanziaria. La questione esaminata riguardava la regolamentazione delle spese di lite: in particolare, se fosse possibile compensarle automaticamente oppure se dovessero essere liquidate valutando quale parte sarebbe risultata soccombente nel merito.

La decisione

La compensazione delle spese è stata esclusa. Quando il processo termina perché l'Amministrazione abbandona la propria pretesa, il giudice deve comunque decidere sulle spese applicando il criterio della soccombenza potenziale, ossia valutando, in base agli atti e alle ragioni dedotte, quale parte avrebbe probabilmente perso la causa. L'abbandono della pretesa da parte dell'Amministrazione costituisce quindi un elemento rilevante ai fini della condanna alle spese, ma non determina automaticamente la compensazione.

Massime di principio

• L'annullamento in autotutela o l'abbandono della pretesa tributaria non elimina necessariamente la questione delle spese processuali.
• Quando la controversia si estingue per il venir meno della pretesa dell'Amministrazione, le spese devono essere regolate sulla base della soccombenza potenziale.
• La compensazione delle spese non può essere disposta automaticamente per il solo fatto che il processo si è concluso senza una decisione sul merito; occorre una motivazione specifica e coerente con le circostanze del caso.
• In una situazione analoga, il contribuente può chiedere la condanna dell'Amministrazione alle spese se l'abbandono della pretesa dimostra che il ricorso era fondato o comunque che l'Amministrazione avrebbe avuto elevate probabilità di soccombere.
• La valutazione deve concentrarsi sulle ragioni dell'annullamento, sulla fondatezza originaria dell'atto impugnato e sul comportamento processuale delle parti.