L.R. Emilia-Romagna 14/2016

Assestamento e seconda variazione generale del bilancio 2016-2018

La legge regionale dell’Emilia-Romagna interviene sul bilancio di previsione 2016-2018, aggiornando i dati contabili di partenza e disponendo variazioni di entrata e di spesa per i tre esercizi del triennio. Contiene inoltre modifiche puntuali a precedenti leggi regionali di spesa e autorizzazioni finanziarie con efficacia limitata al periodo considerato.

Aggiornamento dei residui, del disavanzo e della cassa

La disciplina contabile iniziale del bilancio 2016 viene allineata ai dati del rendiconto 2015.

• I residui attivi e passivi presunti del bilancio 2016 sono rideterminati in base ai dati definitivi del rendiconto generale 2015.
• Il disavanzo determinato dal debito autorizzato e non contratto è quantificato in euro 1.780.993.990,48.
• Il fondo di cassa iniziale dell’esercizio 2016 è fissato in euro 455.339.735,63.

Modifica del tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti

Viene modificata la legge regionale n. 31 del 1996 sul tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi.

• Alla voce richiamata dall’articolo 13, comma 1, lettera a), numero 4), l’importo di “12,00” è sostituito da “11,00”.
• La minore entrata è quantificata in euro 750.000,00 per ciascuno degli esercizi 2017 e 2018.
• La copertura avviene mediante riduzione di pari importo degli stanziamenti della Missione 9, Programma 3 Rifiuti, Titolo 1 Spese correnti.
• In caso di scostamenti rispetto alle previsioni, la Giunta può limitare la natura autorizzatoria degli stanziamenti delle spese non obbligatorie, fino alla necessaria variazione di bilancio; per tali stanziamenti non possono essere assunte obbligazioni giuridiche.

Variazioni allo stato di previsione delle entrate e delle spese

La legge introduce le variazioni di bilancio per il triennio 2016-2018.

• Per il 2016, lo stato di previsione di entrate e spese aumenta di euro 81.326.706,72 in competenza e di euro 156.862.676,66 in cassa.
• Per il 2017, l’aumento è di euro 105.632.396,71 in competenza.
• Per il 2018, l’aumento è di euro 41.203.561,93 in competenza.

Fondo di riserva di cassa e indebitamento

Sono aggiornati gli strumenti di copertura finanziaria del bilancio 2016.

• Il fondo di riserva di cassa è aumentato di euro 86.356.653,79.
• Il rinnovo dell’autorizzazione alla contrazione di mutui o prestiti obbligazionari è ridotto di euro 119.713.371,91.

Allegati approvati

Sono approvati i prospetti e i documenti contabili aggiornati dell’assestamento, tra cui:

• variazioni alle entrate e alle spese per il bilancio triennale;
• riepiloghi generali per titoli e missioni;
• quadro generale riassuntivo;
• equilibrio di bilancio;
• fondo crediti di dubbia esigibilità;
• limiti di indebitamento;
• nota integrativa;
• elenco delle spese obbligatorie;
• spese del personale disaggregate per missioni e programmi.

Rifinanziamento di leggi regionali di spesa

Sono aggiornate le autorizzazioni di rifinanziamento delle leggi regionali di spesa per gli esercizi 2016, 2017 e 2018, secondo la tabella A allegata alla legge.

Risorse aggiuntive per il servizio sanitario regionale

È modificata la legge di stabilità regionale 2016 per le risorse correnti destinate al sistema sanitario.

• Viene prevista una dotazione di euro 20.000.000,00 per misure a sostegno dell’equilibrio finanziario di aziende ed enti del Servizio sanitario regionale, con riferimento ad ammortamenti non sterilizzati relativi agli anni 2001-2011.

Spese per lavori d’urgenza e somma urgenza

Per interventi di difesa del suolo e della costa di competenza regionale, finalizzati a rimuovere stati di pregiudizio in caso di pubblica calamità, l’autorizzazione di spesa 2016 è aumentata di euro 1.300.000,00.

Aiuti di Stato aggiuntivi sul Programma di sviluppo rurale 2014-2020

La Regione è autorizzata ad attivare aiuti di Stato integrativi nell’ambito della Misura 10 “Pagamenti agro-climatico-ambientali” del PSR 2014-2020, Priorità 4.

• Gli aiuti devono rispettare le medesime modalità e condizioni previste dal Programma.
• L’erogazione ai beneficiari spetta ad AGREA Emilia-Romagna, quale organismo pagatore.
• Sono stanziati euro 3.000.000,00 per ciascuno degli esercizi 2016, 2017 e 2018.

Entrata in vigore e attualità della norma

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel BURERT. Si tratta però di un atto strettamente legato al bilancio 2016-2018 e a specifiche autorizzazioni di spesa ormai concluse; per questo, nella pratica attuale, risulta obsoleto e di interesse solo ricostruttivo.